在**县工商系统纪念改革开放和工商行政管理　　

机关恢复建制30周年大会上的讲话　　

　 　

中共大足县委副书记 

　 　

各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：　　

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝改革开放和工商行政管理机关恢复建制30周年。刚才，**同志全面回顾总结了**工商改革开放及恢复建制三十年来的发展历程，展望了工商工作的美好前景；部分干部职工代表也作了很好的发言，我都赞成，也深有感触。会上隆重表彰的一批先进个人，既有荣获全市工商系统先进的工作者，也有工商工龄满30年的老干部、老职工，很有代表性，有力诠释了全县工商系统干部职工无私奉献、矢志不渝、全心全意服务大足经济社会发展的一贯态度和敬业精神。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向获得表彰的同志们表示热烈的祝贺！向全县工商系统的全体干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 　　

借此机会，我讲两点意见，与大家共勉。　　

一、总结历史，倍加珍惜来之不易的成绩　　

发起于1978年12月党的十一届三中全会的改革开放，是一场震撼世界的中国社会大变革，是推动中国历史前进的伟大创举。30年来，这场改革开放的大潮创造了无数举世瞩目的“中国奇迹”。其中最绚丽的成就，当数冲破传统计划经济桎梏，建立起来的活力四射的社会主义市场经济体制。工商行政管理部门的发展，始终伴随着我国的改革开放，在这场伟大的历史性变革中，工商战线的主要任务从改革开放之初的“六管一打一制止”（企业、个体、市场、合同、商标、广告监督管理，打击投机倒把，制止商品流通领域里的不正之风），演变为现在的市场主体的“保姆”、市场秩序维护的“红盾卫士”。30年风风雨雨，全体工商战线的同志们不懈努力，开拓创新，为建立和完善社会主义市场经济体制，立下了汗马功劳。　　

改革开放30年来，**发生了翻天覆地的变化。伴随工业化、城镇化步伐加快，市场化水平不断提高。从个私企业来看，截至2007年末，全县个体工商户从1979年的82户发展到了15979户，增长192倍多；私营企业更是从无到有，发展到了1563户。从需求供应来看，过去是计划配给，产品供应单一；现在冰箱、彩电、洗衣机、汽车、房子和电脑应有尽有，社零总额是30年前的40多倍。从商业设施来看，1978年，仅有露天赶场坝和农村服务商店、代购代销店、流动摊点；到2007年，商业设施面积达71万余平方米，商业网点16000 多个，拥有各类商品市场、集贸市场55个。短短三十年，可谓天壤之别，变化显著。　　

这些成就的取得，离不开全县各级干部和群众的艰辛劳动，更离不开大足工商人的无私奉献。概括地讲，主要有四点：　　

一是服务发展大局坚定不移。全县广大工商干部和职工始终自觉服从和服务于全县经济社会发展大局，在推进工业化、城镇化进程和促进下岗失业人员再就业等方面做了大量卓有成效的工作。尤其值得一提的是，在去年实施农村市场“双建工程”过程中，工商系统大胆创新思路，凡事不拘小节，奉行特事特办，在极短时间内，完成了140余户便民店、加盟店和农资连锁店的设立登记工作，为全县“双建工程”迎接商务部的检查验收创造了有利条件。　　

二是服务“三农”经济不遗余力。始终坚持以发展农村经纪人为突破口，始终不渝地服务“三农”经济，促进城乡统筹发展。截止目前，发展农村经纪人801户，执业人员1465人，发展农村专业合作社91户。同时，大力开展了“红盾护农”行动，放开化肥、农药、农膜等农资经营，支持供销合作社、大型农资企业等开展农资连锁配送，严厉打击了一批假冒伪劣农资坑农害农的违法行为。　　

三是打造大足品牌勇当先锋。早在1965年，就帮助龙水镇新生卓字怀剪生产合作社申请了“卓”字怀剪注册商标，成为我县最早申请注册的商标。如今，全县商标注册已从改革开放初期的53件，发展到483件，其中著名商标5件。　　

四是维护市场秩序尽职尽责。在全县下设了11个工商所，职工人数达到159人，实现了各类市场监管执法的全覆盖；广泛开展了反不正当竞争和反垄断专项执法，严厉查处供电、供水、供气、交通运输、专营专卖等滥用垄断地位的限制竞争行为；大力开展了打击传销专项行动，积极营造诚信和谐的市场环境；以药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点，不断加强对虚假违法广告的查处工作；坚持不懈地开展食品安全专项整治，切实维护消费安全，特别是这次“三鹿”奶粉事件发生后，工商系统行动及时，组织工商干部职工对各类奶粉进行了全面检查，并督促有关单位下架退货，有效防止了负面影响的进一步扩散。　　

二、振奋精神，强力助推地方经济社会发展　　

当前，我县正紧紧围绕建设“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市”的奋斗目标，抓住重庆建设一小时经济圈、统筹城乡综合配套改革和打造内陆开放高地等重大机遇，加快推进大足经济社会的跨越式发展。希望全县工商战线的同志们，继续发扬敬业奉献、务实创新、开拓进取的精神，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。　　

第一，要继续当好各类市场主体的“培育者”。一个地区市场主体越多、越活跃，地区发展就越有活力。目前，**的市场主体培育进步很明显，非公经济发展排全市工商系统第五位，其中个体工商户完成率达118％，前五名中居第一，但私营企业完成率仅66％，排名最后。外资企业为0，前五名中唯一一个没有外资企业入驻。这也说明，我们的市场主体比较单一，层次不够丰富。前几天，县政府与杭州南方置业发展有限公司、西班牙邓百氏商业有限公司，签定了共同开发建设龙水五金市场群的正式协议，准备投资20亿元，利用3—5年时间，通过新建和对市场进行部分拆迁重建、改造提升，使五金市场群从现有的0.5平方公里扩展到3平方公里，最终建成中国西部规模最大、交易额最大的五金专业市场，并成为重庆市三大会展基地之一。这应该说是一个良好开端。其一，参与项目开发的西班牙邓百氏商业公司自身就是一个外资企业，我们可以借助这个平台，引进更多的外资企业入驻。其二，我们打造的**五金市场群，大幅增容，需要与之配套的一批物流企业、生产企业等，肯定要有更多的市场主体与之呼应。工商系统的同志们可以深入思考一下，如何抓住千年五金产业这个关键，结合国家、市里对下岗工人、大学生、退伍军人、进城务工人员就业及再就业的各项优惠政策，切实降低市场准入门槛，扫除一切人为的“拦路虎”，让创业之花开遍棠城大地。　　

第二，要继续当好城乡统筹发展的“建设者”。目前，国家工商总局已经正式出台了支持重庆扩大开放、建设统筹城乡综合配套改革试验区的24条政策，而且其新的“三定”规定出台不久，又经国务院批准，由财政部、国家发改委、国家工商总局三部门制定下发了停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费的通知。重庆市工商行政管理局也印发了《关于全面贯彻落实市第三次党代会精神服务重庆城乡统筹发展的实施意见》。这些重大政策的调整为大足工商尽职履责带来了新挑战、提出了新要求。希望工商部门的同志，坚持生产力标准和科学发展理念，胆子更大一些，“多设路标、少置路障，多出主意、少亮红灯”，在城乡经济要素自由流动、农业规模经营等方面实现新的突破，谋求新的作为。　　

第三，要继续当好优化投资环境的“营造者”。今年7月，市委三届三次全委会作出了关于进一步扩大开放的决定，面对新形势，**要加快发展，当务之急是要主动“走出去”和热情“引进来”。应当说，我们现在的投资环境、发展环境正在逐步改善。一是软环境方面，政务环境不断优化，服务质量、服务水平不断改善；今年以来，我们在全县范围内深入开展了“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动，着力解决干部群众“自满、保守、畏难、无为”等思想观念上存在的问题，全县上下开放意识、开拓意识进一步增强，干部干事业、百姓创家业、老板办企业的社会氛围日益浓厚。二是硬环境方面，市水投集团有意从水利工程、供水、污水处理等环节“一条龙”进入我县，对有关资源进行整合；龙水220kv、万古110kv变电站建设已经提上正式日程；天然气公司将投资3000多万架设专用通道至邮亭工业园区；渝大高速已经确定2010年动工建设，并在万古、城南、高升三处设下道口，我们还将继续力争明年开工；成渝城际铁路重庆和铁道部方面基本倾向于“点对点”，采取途经**方案;投资9亿元的森林工程建设,迎宾大道、宝邮路石刻艺术绿色长廊、南山公园等一批重大项目建设已经正式启动;投资12亿元的玉滩水库扩建工程推进顺利,今年11月中旬截流,即将正式动工建设;等等。同时，我们将紧紧围绕县委十二届四次全委会提出的扩大开放实现跨越发展的新战略、新目标，举全县之力，加快建设“宜居大足”、“文明大足”、“法治大足”、“健康大足”，打造一个有利于促进大开放的优良环境。这个开放环境的打造，需要全县上下的共同努力。工商部门是外来投资企业的必经之路，是大足的重要“窗口”，因此在打造优良环境中更要走在前面、作为表率，要提高办事效率，精简审批程序，改善办事作风，真正让企业享受到“空乘”般的热情、“超市”般的便利、“特区”般的效率。要大力支持企业“走出去”，继续实施商标品牌战略，让更多的大足企业争创中国乃至世界驰名商标，到国内国际大市场中去搏击风雨。　　

第四，要继续当好市场经济秩序的“守护者”。一是要深入开展食品安全专项整治，强化流通领域商品（食品）质量监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。二是要积极营造健康有序的广告市场环境。三是要加大商标行政保护力度，重点查处一批侵犯驰名、著名商标和涉农、涉外商标专用权的案件。四是要深入开展消费维权工作，扩大消费维权监督网络的社会覆盖面和影响力，重点推进农村消费维权工作深入开展。五是要加强高危行业市场主体监管，积极参与煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产治安秩序专项整治行动，促进安全生产。六是要加强校园周边环境治理，强化对学校周边网吧、娱乐场所、餐饮业等经营单位的监管，严厉打击“黑网吧”，为未成年人健康成长营造良好的环境。七是要全面实施企业信用体系及信息化建设，进一步健全和完善企业联合征信系统功能，逐步建立起市场主体信用信息征集、整合、共享的长效机制。　　

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当前的大足正处在全面转型期，也是加快发展的机遇期，需要调动一切积极因素，发挥各方面的聪明才智，积聚更多的资源力量。希望工商系统的全体干部职工，进一步振奋精神，昂扬斗志，奋勇争先，团结拼搏，为实现**经济社会的跨越式发展作出应有的贡献！　　

谢谢大家！