xx县森林公安局十一五及2010年工作总结
   “十一五”期间，xx森林公安机关在县委、政府的正确领导下，在林业、公安部门的大力支持协助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省委、市委林业工作会议和全国森林公安工作会议、省市县政法、公安工作会议精神，紧紧围绕发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、维护林区稳定、服务林业改革、促进人与自然和谐的总目标，以落实国办42号文件为契机，强力推进森林公安规范化建设；以“三基”工程建设为载体，着力加强基层基础工作，提高森林公安警务保障水平；以服务集体林权制度改革为目标，全力维护林区社会治安稳定；以化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法“三项重点工作”为主线，创新工作思路，破解发展难题；以 “三项建设”为载体，积极推进队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化“五化”建设，全面提高森林公安机关服务林业改革发展的能力和水平，认真履行法律职责，加大林区社会治安管理力度，持续开展严打专项行动，林区治安“打、防、控”能力进一步增强。五年来，通过不懈努力，推动森林公安工作全面发展进步，确保林区社会和谐稳定，为建设生态和谐xx、促进“森林xx”建设、推动xx经济社会又好又快全面发展做出了新的贡献。

一、“十一五”期间工作回顾

“十一五”期间，xx森林公安工作在各级党委、政府的关心重视下，围绕工作目标，狠抓责任落实，通过强基础、抓规范、促执法、保稳定，各项工作取得显著成效。

（一）队伍建设方面

队伍建设和管理是森林公安工作的根本，也是保证。我县森林公安机关始终把队伍正规化建设与管理摆在突出位置，全面加强队伍正规化建设，不断提升队伍整体素质，为全县森林公安又好又快发展提供了可靠的组织、思想和纪律作风保障。

1．抓学习教育，提高民警综合素质

五年来，通过开展学习邓小平理论，三个代表”重要思想，科学发展观，学习党的十六大、十六届六中全会精神，十七大、十七届二中、三中、四中、五中全会精神，“学习教育、整顿提高”学习活动，森林公安机关“执法为民30项规范措施”，贯彻落实公安部“五条禁令” 和云南省公务员“八条禁令”，“保持共产党员先进性教育”活动，“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，社会主义法治理念教育活动，“七慎”教育活动，“三项排查”和“三个专项治理”工作，xx县“树新风、强作风、兴思茅”教育活动，反特权思想、预防职务犯罪警示教育，“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，胡锦涛总书记在全国政法工作会议和全国大法官大检察官座谈会上的重要讲话大学习大讨论活动，组织开展优化政务环境、贯彻落实行政问责办法等“四项制度”活动、学习实践科学发展观和创先争优等一系列活动，使队伍的思想、道德、纪律、作风建设得到提升，实现了政治建警、从严治警、依法治警，造就了一支忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法的有坚强战斗力的队伍，有力推进了森林公安队伍正规化建设。

2.抓制度管理，完善从严治警各项措施

五年来，我局先后制定了警车管理、执法办案、保密工作，手机管理，网络管理及办公管理等一系列规章制度；从2006年起，全面推行队伍建设、业务工作、执法质量、“三基”建设年度综合工作考核办法，先后与市局签订了《队伍管理责任书》、《五条禁令责任书》、《枪支管理责任书》、《公安网络和信息安全保密责任书》。五年来，全县森林公安民警无一人因违反规章制度受到处理，在纪律、制度面前经受了考验。

3．抓“基本功”、“大轮训”，提升队伍整体素质

按照公安部“三基”工程建设的总体要求，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则及民警“三懂五会三能”的要求，xx森林公安机关以面向实战、服务实战为着眼点，采取集中训练、岗位自练、模拟演练等多种方式，通过开展忠诚教育和廉政教育培训、领导干部培训、民警心理健康培训、法律知识培训、办公业务知识培训、公安信息网络培训、刑侦治安业务培训、森林公安技术员培训、基本体能和技能训练一系列培训，积极开展练兵、轮训活动。五年来，参加全市森林公安机关自办各种岗位培训班254期，民警参加学习培训达1270人次。通过以训促战，以学促练兵活动，民警的业务技能、体能和实战本领等基本功得到增强，整体素质明显提高。

4．抓警务督察管理，确保队伍纯洁稳定

一是采取灵活多样的方法和措施，定期或不定期对民警贯彻执行公安部“五条禁令”、“ 人民警察内务管理条例”、“枪支管理”和警规警纪等情况进行督察，严肃查处有令不行、有禁不止、各行其是等违纪行为。二是按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，督察规范民警的言行，公正廉洁执法。三是对开展各类学习活动及节假日期间队伍建设管理进行专项督察。通过开展警务督察工作，全县森林公安民警无“冷、硬、横、推、拖”现象和“乱收费”、“乱罚款”、“乱摊派”等违规、违纪现象发生，在枪、车、酒、赌等方面没有出现违法违纪行为，确保队伍的纯洁与稳定。

5．抓干部管理，建设过硬班子

“抓班子、带队伍、促工作、保平安”是对森林公安机关领导班子建设的核心要求，抓班子是关键。我县严格执行森林公安机关领导干部双重管理制度，按照“下管一级”的要求，积极配合县委、政府，认真协助组织、人事部门履行程序，对拟用人员进行审核把关，严格执行县级森林公安主要领导任免事前征求市局意见程序。从2006年起，市局每年对机关领导班子进行年度民主测评，通过从团结干事、工作效率、民主作风、勤政廉政、关爱民警五个方面进行测评，满意率均在100%。五年来,全县森林公安机关按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”要求，认真抓好队伍的教育与管理，使森林公安队伍教育管理朝着正规化建设迈进。

6.抓民警“大走访”活动，构建和谐警民关系

按照中央经济工作会议关于维护社会稳定的部署和问政于民、问需于民、问计于民的要求，更好地服务经济发展、保障民生，积极构建和谐警民关系，促进社会和谐稳定，全县森林公安机关积极开展“大走访”爱民实践活动，纷纷组织民警深入基层、深入实际、深入群众，在林区、木材加工企业和广大林农中开展走访活动，了解木材企业生产经营和林区林农生产生活情况，听取他们对集体林权制度改革和森林公安工作的意见、建议，努力构筑警民和谐关系。自2008年底开展“大走访”爱民实践活动以来，xx森林公安机关积极开展送温暖、听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难活动，建立党员书屋1间，购买书柜4个，桌椅3套，图书500余册，涵管6根、水泥78吨，石棉瓦2000片，慰问贫困户、解决活动经费等共计34040元，发放各种宣传资料5000余份；走访群众123户，收集整理各种信息37条，使群众直接感受到警民关系和谐及开展学习实践活动的实际成效，把最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素工作落到实处，不断改善森林公安队伍的自身形象和作风，以实际行动取信于民。

7.抓警营文化, 构筑精神文明建设

一是参加市局组织的业务知识竞赛活动。为庆祝建国60周年，贯彻落实中央林业工作会议精神和公安部“三项建设”要求，进一步提升全县森林公安民警执法能力和办案水平，巩固 “三考”成果，推动大轮训向纵深发展，我县森林公安局通过笔试和现场答题比赛的方式参加市森林公安局于2009年9月25日在普洱市电视台演播大厅首次举办的法律法规基础业务知识竞赛活动。二是积极备战全国全省森林公安警务技能大比武。我县抽调2名代表于2010年8月8日至9月6日在普洱参加了首届全省森林公安机关计算机运用与执法办案、武装越野、ppc300分射击大比武活动。通过开展一系列活动，推动了我县森林公安机关大练兵活动和大轮训工作的深入开展，活跃了警营文化，进一步提升了队伍的战斗力和凝聚力，展示了森林公安队伍积极向上、顽强拼搏的精神风貌。

8.抓立功创模、从优待警活动，增强队伍凝聚力

全县森林公安把立功创模、从优待警作为队伍管理的一项重要措施。一是出台了《xx县森林公安局宣传工作奖励办法》和《xx县森林公安局关爱民警制度》,使民警形成埋头干工作，干起有奔头，三天不干有想头的良好工作氛围。二是认真落实关爱民警措施, 制定民警加班补休、年休假制度，关注民警健康,把民警体检作为年度队伍建设考核的一项内容督促落实。三是建立民警伤亡救济和医疗救助制度,对生活有困难的民警,积极争取民警救济抚慰金，尽力帮助解决后顾之忧。四是对工作成绩突出的单位和个人，及时申报请功、嘉奖。五年来，共受到各级党委、政府、林业、公安和上级部门的集体表彰奖励2个、个人表彰1人，在一定程度上激发了森林公安队伍的工作积极性。

9.抓宣传工作，提升森林公安知名度

按照“唱响主旋律，打好主动仗”的要求，xx森林公安机关进一步落实宣传工作责任，量化宣传工作目标，强化宣传制度保障，完善宣传工作措施，初步形成了行之有效的宣传工作机制。同时，积极倡导文化活警，不断丰富宣传工作内涵，努力建设森林公安文化。通过加强内部宣传阵地建设，打开了森林公安宣传工作局面，宣传工作取得了新的突破，通过利用电视、广播、电台、报刊、网络等各种媒体资源，广泛深入宣传保护环境资源的重要意义和森林公安的地位作用，增强社会各界对森林公安工作的理解和支持。五年来，全县森林公安机关在中央电视台播出专题11个，电视新闻26条；中央级报刊通讯18条、消息2条；省级报刊通讯41条、消息115条、图片37张，省电视新闻71条；市级报刊消息166条、通讯37篇、图片58张，电视专题12个、消息69条；发内部简报1792期。通过开展宣传工作，充分展现了全县森林公安机关在维护林区治安秩序、保护生态安全、保护森林和野生动植物资源、打击犯罪、促进经济社会发展取得的一系列成果，推动我县森林公安宣传工作向前发展。

10. 服从服务大局，积极向灾区奉献爱心

2009年1月，我国南方部分省区发生雪灾；5月12日，四川省汶川地区发生强烈地震；2010年全省遭遇了60年一遇、我市遭遇50年一遇的特大干旱；4月，青海玉树遭受地震，危急关头，全市森林公安民警积极响应市委、政府号召，发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，积极捐款，慷慨解囊，为灾区人民度过难关尽一份绵薄之力。4次大灾，6次捐款，全县森林公安民警共为灾区捐款11270元，其中8名党员交纳“特殊党费”、“共产党员抗旱先锋行动”费10300元，以实际行动，践行全心全意为人民服务的宗旨，体现了森林公安民警博爱奉献的精神。

（二）开展业务工作方面

我局在县委、政府的领导下，高度重视加强林区治安形势的分析研究，采取有效措施，及时解决林区治安存在的突出问题，维护了林区社会治安的稳定，使打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动工作有了新的起色。

1．五年来案件查处情况

五年来，全县共受理各类森林及野生动物案件623起，查处623起，综合查破率为100%；查破刑事案件83起，查处林政案件540起。打击处理违法人员731人，其中移送起诉19人，刑事拘留13人，取保候审20人，罚款547人，其他处罚130人。收缴林木树木385.87立方米，幼树1.67万株，野生植物133.6万株，野生动物23854只（头），动物制品1件，动物皮张522张，穿山甲片900公斤，各种野生蛇类   公斤，收缴罚款146.45万元，为国家挽回经济损失488.9万元。

2．认真组织开展各类专项行动

五年来，全县森林公安机关按照上级部署，先后组织开展了 “云岭行动”、“破案攻坚战”专项行动、“绿盾行动”、 “林区禁毒人民战争”、“绿盾二号”行动、“飞鹰行动”、“春绿行动”、“打击破坏野生鸟类资源违法犯罪专项行动”、“开展治理涉枪涉爆违法犯罪专项行动”、“绿盾三号行动”、“冬季行动”、“春季行动”和“打击破坏野生动物资源违法犯罪”等二十余次专项行动，有效打击一切破坏森林及野生动植物资源的违法犯罪活动，为维护全县林区社会稳定、保护生态建设、促进产业发展发挥了积极作用。

3．认真查办省级涉林督办案件

为保护森林资源，我县森林公安机关举全警之力，认真查办省级督办案件。5年来，共办结1起督办案件，其中：省级督办案件1起，案件涉案人员均受到法律的制裁。

4.深入开展林区禁毒工作

按照省、市工作部署，为早日实现全省林区毒品原植物“零种植”的目标，巩固我县无种植毒品原植物的“无毒林区”胜利成果，xx森林公安机关在县委、政府的统一领导下，充分发挥贴近林区，熟悉林情、山情和社情的优势，认真履行林区禁种铲毒、配合打击毒品犯罪和林区禁毒宣传三大职责，举全警之力，确保林区社会、政治稳定，全力打好禁毒人民战争。在林区禁毒工作中，认真组织开展“天网三号”扫毒专项行动、“林区禁毒人民战争、天网四号”扫毒专项行动，充分发挥林区禁毒主力军作用。5年来，全县共出动森林公安、护林防火等各种警力13274人次，踏查可疑地块15块，组织宣传活动12次，制作、发放宣传材料2300份，林区内未发现非法种植毒品原植物，继续巩固了我县无种植毒品原植物的“零种植”成果，林区禁毒成果显著。

5.做好森林火灾预防及案件查处工作

做好森林火灾预防及案件查处工作，是森林公安机关的职责和任务。最近几年旱季，我县一直持续干旱高温天气，风高物燥，森林火险等级居高不下，森林火灾呈高发态势，森林防火工作形势十分严峻。全县森林公安在县委、政府及森林防火指挥部的统一组织指挥下，贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，把抓预防、查火案、保安全作为森林公安的工作重点，全警动员、全力以赴抓好森林火灾案件预防和查处工作，确保森林火灾发生的第一时间出警，做到查案与扑火同步，每年春节、清明等节日期间，xx森林公安机关增加了值班备勤警力，积极配合县森林防火部门，狠抓落实各项森林防火措施。通过巡护检查，做大做强宣传工作，及时查处森林火灾案件。五年来,全县共发生森林火灾12起,其中,重大火灾1起，特大火灾1起；查处12起，其中：移送