×× 同 志　　

在全市经信工作座谈会上的讲话　　

（2010年××月××日）　　

同志们：　　

今天，全市经信系统召开工作座谈会，总结半年工作，分析当前形势，安排部署下半年任务，非常及时、非常必要。定期分析研判形势，一直是我们长期坚持、行之有效的工作方法，也是不断增强工作针对性和预见性的有效途径。刚才，市政府与各县市区签订了责任书，签了责任书就是立了军令状，就要不折不扣地完成。市直有关部门单位书面通报了上半年工作情况，各县市区作了交流发言，准备得很充分，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。　　

一、正确分析当前经济形势，牢牢把握工作主动权　　

今年以来，全市经信系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府 “××××”的决策部署，紧紧围绕转方式、调结构这条主线，开拓创新，扎实工作，全市工业经济延续去年回升向好势头，呈现出速度效益同步提高、结构调整积极推进的良好态势。一是速度较快增长、效益大幅提升。1—××月份，全市规模以上工业实现增加值××亿元，增长××%；实现主营业务收入××亿元，增长××%；实现利税××亿元，利润总额××亿元，分别增长××%和××%，增幅分别高于全省××个和××个百分点；信息产业实现主营业务收入××亿元,增长××%；注册民营业户发展到××万户，同比增长××%。二是重大项目建设进展顺利。××项目奠基，××项目投入试生产，××基地、××生产基地等项目加快推进。上半年，全市完成工业投资××亿元，增长××%；完成技改投资××亿元，增长××%。工业投资增幅近三年来首次超过固定资产投资增幅。三是工业转型升级步伐加快。组织实施十大工业和××个特色产业调整振兴规划，积极培育战略性新兴产业，新能源汽车、电声器件、半导体照明、光伏发电、风电等新兴产业发展迅速；工业园区转型、骨干企业升级、企业创新平台建设进展顺利；高新技术产业快速发展，1—××月份高新技术产业产值××亿元，同比增长××%，高于面上工业发展速度××个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业比重提高到××%，同比增长××%。四是节能减排力度加大。严格执行能评制度，狠抓企业“对标降耗”，制定了“两高”企业、产品淘汰目录和时间表，限期关停、转产落后产能。1—××月份，规模以上工业企业度电实现主营业务收入与去年同期比净增××元。五是企业改革管理实现新进展。加快推进综合配套改革试点，积极推进企业改造重组，××家企业改制为股份有限公司，××家企业实现首发上市，募集资金××亿元。可以说，上半年全市工业经济保持了又好又快的发展态势。　　

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，当前经济发展环境极为复杂，经济回升向好过程中还有许多矛盾和问题。从国际看，世界经济仍处在动荡之中，全面复苏将是一个缓慢曲折的过程。一是世界经济尚未走出金融危机阴影。各国经济复苏进程不一，内生动力不足，干扰因素较多。欧洲主权债务危机虽然趋于稳定，但其影响短期内无法根除。美国、欧盟等主要经济体失业率仍居高不下，消费者信心总体低迷，加上国际社会对宏观经济政策取向分化加剧，将进一步增大全球经济复苏的不确定性。二是美国加强了对金融机构的监管。7月22日，美国总统奥巴马签署了新的金融监管改革法案，这是上世纪30年代以来美国推行的力度最大的一次金融体系改革，这个新法案的出台，将重塑美国金融市场未来的发展格局，并可能对其他国家金融市场产生深刻影响。三是国际贸易保护主义趋势加强。技术性贸易壁垒、卫生检验检疫等保护手段不断翻新，与此相关联，一些国家借自主创新、政府采购、人民币汇率、国家安全等问题频频向我国施压。四是西方发达国家提出“再工业化”、“扩大出口”、“低碳经济”、“智慧地球”等发展思路和战略，重新重视实体经济，在新能源、节能环保、信息网络等领域抢占国际产业和科技发展制高点，对我国相关产业发展带来严峻挑战。　　

从国内看，7月27日，央行发布了《2010年二季度中国宏观经济形势分析》，认为中国经济虽然在上半年出现了增长放缓迹象，但二次探底的可能性不大。7月22日，在中共中央政治局会议上，胡锦涛总书记强调下半年经济工作要做好七个“继续”，加强经济监测预测预警；温家宝总理强调要坚持搞好宏观调控，以稳定政策为主基调，把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，始终把握好政策实施的力度、节奏和重点。下半年国家宏观调控如何调整，还需要进一步观察。但有两件事必须密切关注。一是通胀预期。目前cpi上涨主要是由食品和居住类价格上涨带动的，特别是南方、中原地区的洪水，对粮食、工农产品生产造成很大影响。从走势看，价格小幅上涨态势已基本形成，尤其是国际大宗商品价格持续上涨，国内食品、煤炭等价格仍面临上涨压力，电、油、气、水等价格矛盾需要进一步疏导，价格运行面临较大的不确定性，将会直接影响工业经济的发展。二是节能减排。前不久，国务院、省政府分别召开了节能减排会议，高层的态度非常坚决，要用铁的手腕，采取过硬措施，确保“十一五”节能减排目标如期实现。潍坊作为能耗大市、排放大市，完成“十一五”节能减排任务十分艰巨。如果处理不好经济发展与节能减排之间的关系，工业经济就会受影响，全市经济社会发展也会出问题。　　

从我市看，工业经济运行中也面临一些矛盾和问题。一是资金压力较大。××月末，我市银行业机构本外币各项贷款余额同比少增××亿元