2010年，xx镇效能监察工作在县委、县政府的正确领导和县监察局的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入实践科学发展观，坚持“勤政、廉政、为民”的方针，认真贯彻落实上级有关部署安排，紧紧围绕“谋发展、要效率、得实惠、重实绩”的思路，切实把解决效能建设过程中存在的薄弱环节作为扎实推进行政效能监察工作的着力点，不断规范行政行为，努力提高行政效能，为促进全镇经济社会又好又快发展营造了良好的政务环境。

     一、加强领导，切实把制度建设和执行情况摆上重要位置

为扎实开展效能监察工作，我镇成立了由镇长任组长，副书记任副组长，办公室牵头，相关人员参加的工作领导小组。并根据上级要求，专门下发了《xx镇行政效能监察工作制度》，明确今年制度建设的目标任务、实施步骤，做到有计划，按步骤推进制度建设工作。在工作开展中结合实际，按照“靠实、管用、真抓”的原则，突出从三个方面抓制度的制定完善，努力提高效能监察工作的水平。

     首先，抓重点，规范权力运行的关键环节。腐败就是对公共权力的滥用，防治腐败最根本的措施就是对权力运行设置规则。根据这个指导思想，我们注意抓好领导班子议事、决策这方面的制度建设，推进党委议事决策的科学化、民主化。一方面，制订了《xx镇领导班子议事规则》，对领导班子会议议事内容、议事准则、议事程序、议事纪律等进行了规范。另一方面，出台了《xx镇人民政府2010年重点工作管理目标实施方案》，从经济、农业生产、新农村建设、基础设施建设机关自身建设方面对全镇今年的重点工作作出详细地要求。

其次，抓热点，解决群众关注的突出问题。从群众反映强烈的村组财务、村干部规范管理等热点难点问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项制度，是我们今年抓制度建设的又一个重点。一是镇党委制订印发了《xx镇村“两委”班子规范化管理考核办法(试行)》，《办法》共分为四章二十七条，基本内容包括村“两委”班子的管理考核、激励保障等方面，对村级班子、村干部的考核内容和奖励办法作了比较明确的规定，为全面规范村级各项工作奠定了坚实的基础。二是坚持和完善财务党务村务“三公开”工作。进一步落实党员、群众对财务、党务、村务工作的知情权、参与权和监督权，除定期公布村级事务及财务收支情况外，还把村党支部对重大事项的决策、发展党员以及民主评议党员等情况纳入公开内容，实现党内监督与群众监督相结合。三是严格实行村帐镇代管制度，各村组所有支出单据需经镇农财办会计人员审核汇总签字后，由村委会的报帐员报镇联系本村领导审批，再