xx县环保局关于“十一五”期间及2010年度工作总结和2011年度及“十二五”期间工作计划的报告

根据xx彝族自治县人民政府办公室《关于报送“十一五”期间及2010年度工作总结和2011年度及“十二五”期间工作计划的通知》（景政办发[2010]162号）文件要求，现将我局“十一五”期间及2010年度工作总结和2011年度及“十二五”期间工作计划报告如下：

一、“十一五”期间工作总结

“十一五”以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市环保局的大力指导下，全面贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，严厉打击环境违法行为，加强领导，加大投入，攻坚克难、强势推进，环保各项工作均取得了重大进展，在我县经济社会全面发展的同时，保持了环境质量的基本稳定。

（一）全面开展“七彩云南”保护宣传教育活动，人民群众环境保护意识明显得到增强。

1、开展内容丰富多彩的环保知识宣传教育活动

   “十一五”期间，我局充分利用广播、电视和网络等宣传平台，采用制作悬挂环保知识宣传牌匾、横幅标语，上街发放宣传单、宣传册，到各中小学校上环保课，组织学生开展环保知识演讲竞赛，引导组织全局职工积极向《普洱日报》、《xx消息》、《xx信息》和我局环保政务网站及单位内办《环保信息》简报上投稿，在县电视台播放“七彩云南保护行动”公益广告，开办“七彩云南保护行动”专题节目，

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播放“七彩云南保护行动”主题歌、宣传片和报道“七彩云南保护行动”工作进展情况；在《xx报》和《xx环保信息》上设“七彩云南保护行动”专栏，及时发布“七彩云南保护行动”工作相关信息，宣传车在街头播放录音带等方式，开展了形式多样，内容丰富多彩的环保知识宣传教育活动。五年中上街宣传环保知识共计21天145人次，发放宣传材料、宣传挂图、宣传手册 10万份，张贴、悬挂宣传横幅和标语18条，出《环保信息》简报20期，在县城中心繁华路段和入城交通路口显要位置设置四块“七彩云南、生态xx、我的家园”大型公益广告牌匾。在各乡（镇）街道布设以保护生态为内容的公益广告牌匾。

    2、积极推进绿色创建工作

开展以“建绿色基地、写绿色征文、做绿色师生”为主要内容的“绿色教育行动”，将创建绿色学校作为有力载体，通过组织教师培训、开展环境征文竞赛以及社会实践活动等形式，引导教师、学生关注环境问题，积极参与保护环境的行动，培养对环境负责任的精神。五年中组织申报省级生态文明村一个（黄草岭村）；申报市级“绿色社区”1个（玉屏社区）。申报省级“绿色学校一所(xx一中)。创建市级绿色学校 3 所，县级绿色学校 4 所，有13所学校积极涌跃申报市级“绿色学校”。 通过持续开展环境教育，“教育一

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个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的良好局面正在我县形成。

3、积极推动和制定《xx彝族自治县环境保护条例》

2007年，县人大将《xx彝族自治县环境保护条例》列入立法规划，2008年7月1日经省人大通过，公布施行《xx彝族自治县环境保护条例》。为保证《xx彝族自治县环境保护条例》的全面、准确实施，我局采用在电视、广播和报刊上进行公告，举办专题学习培训、发放《自治县环保条例》宣传册子等多种形式进行宣传和学习，增强广大干部职工的环境法制观念，提高全县人民群众的环境意识。

（二）扎实抓好污染减排工作，污染物总量排放基本得到控制

实施污染减排是落实科学发展观的重大举措，也是解决我国环境污染问题的一项重要工作。我局积极响应国务院号召，认真贯彻落实省、市、县政府关于开展节能减排工作的会议精神，结合本县实际，认真组织开展污染减排工作。

1、建立健全机构，加强组织领导。

主要污染减排指标是“十一五”期间节能减排工作的一项重要考核指标，污染减排工作完成情况关系到“十一五”期间全县社会经济发展的完成质量。我局高度重视污染减排工作，成立了污染减排工作领导小组，领导小组下设污染减

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排办公室在污控股，负责日常工作。我局多次召县重点企业厂长（经理）负责人参加的污染减排工作会议，学习上级污染减排工作会议精神和相关文件精神，专题分析和研究减排工作，结合我县实际，制定污染减排工作实施方案，并与重点企业签定目标责任书，污染减排工作做到领导机构和人员落实、减排方案和措施落实。

2、减排总量目标和任务

  “十一五”期间市政府下达给我县主要污染物减排任务是：化学需氧量（cod ）在2005年总量1222吨的基础上总削减11.11%，总削减量为135.54吨，二氧化硫（so2）在2005年总量715吨的基础上总削减9.95%，总削减量71.15吨，到“十一五”末我县主要污染物化学需氧量（cod ）排放总量控制在1080吨，二氧化硫（so2）排放总量控制在543吨以下。

3、“十一五”期间主要污染物减排工作开展情况

以管理减排为基础，以结构减排和工程减排为重点， “十一五”期间在xx县金泰水泥有限公司上立窑、烘干、生料磨除尘器改造工程；在xx县南国莹银林产工业有限公司刨花板厂上木质粉尘回收利用工程；关停xx县金泰水泥有限公司年产能力12万吨水泥熟料生产线一条；在xx恒东制糖有限公司建设废水综合治理工程(该项目包括有滤布

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吸滤机改造为无滤布真空吸机、废水循环利用和滤机酒精废醪液处理利用psb光合菌生产液态肥工程)；在xx县昌龙林产工业公司上木质粉尘回收利用除尘系统改造工程和脱硫设施改造工程；在xx佳浩公司、xx恒东制糖有限公司、xx昌龙公司、xx金泰水泥有限公司开展清洁生产审核工作，通过管理减排减少主要污染物排放总量。

xx县金泰水泥有限公司关闭年产能12万吨水泥熟料生产线一条，二氧化硫(so2)减排量为186吨；xx恒东制糖有限公司制糖废水综合利用工程和恒漫制糖有限公司糖厂生产用水循环利用系统改造项目和有布吸滤机改造为无布真空吸滤机项目，预计化学需氧量(cod)减排量为150吨；xx昌龙公司二氧化硫(so2)减排工程，预计减排量为80吨。

（三）全面完成我县第一次全国污染源普查工作任务

县委、政府对第一次全国污染源普查工作高度重视，成立了我县第一次全国污染源普查工作领导小组，并从相关职能部门抽调114人，组成普查队伍，经过送省、市进行严格的专业培训，从2008年1月24日开始，普查队伍正式入户调查。

全县共普查工业源50家，其中，重点源27家，一般源23家。普查生活源185家，其中，住宿餐饮业150家，居民服务业27家，医院3家，城镇居民4家，集中式污染治理

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设施1家。农业源804户，其中，乡镇基本情况调查13户，种植业659户，畜禽养殖业75户，水产养殖业52户。

通过全体人员共同努力，我县污染源普查工作经过数字录入、笔对、审核，于2008年5月31日按时上报国家环保部。2009年按国家要求进行查缺补漏后通过了国家全面验收。

 （四）加大环境监督管理力度，坚决杜绝新污染源的产生，严格控制老污染源的蔓延。

在建设项目审批过程，我们主要做好以下几方面工作：不论是国家、财政、国债、和扩大内需项目或重点工程项目，在审批和服务上我局一视同仁，环境影响类别不降低，服务质量不见低，属于我局审批的均在规定时限办结，一是把好国家产业政策关，对违反国家产业政策的项目坚决不审批，对于擅自上马国家明令禁止的“十五小”和“新五小”项目，依法予以处理。二是把好企业选址关，在项目审批过程中不论项目大小都坚持做到每个项目必需通过环境评估。三是把好企业环保治理措施落实关，保护措施不可行的不审批。四是加强部门联系，积极主动跟县发改、经贸、国土、林业、水务等部门联系，对以办理环评审批手续的企业联合把关。五是加强现场督查工作，根据省市环保部门的统一部署。我局下发了《加强建设项目限期补办环境影响评价手续的通知》。根据项目台帐对各项目进行跟踪检查，了解环保资金

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的落实及环保设施的建设情况。五年来，共审批建设项目环境影响评价文件482个，其中报告表20个，登记表462个，验收率100%。环评受理和审批未发生任何投诉和上访事件，多次受到服务单位的好评。

（五）加强环境监察，严查环境违法行为，保障群众健康

1、加强现场环境监察，规范企业环境行为，保障群众环境权益

一是加强对污染源的现场监察。坚持对重点排污企业每月不少于一次环境监察，一般排污企业每季不少于一次环境监察。检查排污企业《环境保护应急预案》，通过现场监察，促使排污企业加强经营管理，节约利用资源，有效控制污染反弹，保障污染防治设施正常运转。五年现场监察792人次。二是加强对建设项目“三同时”的监察。严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条