(山东大学计划财务处，山东 济南 250100)
摘 要：文章从树立风险意识，坚持效益第一的原则；严 格控制贷款资金的用途；加强贷款资金的管理；提高教育质量及财务管理人员素质四个方面 对高等学校负债发展中的财务风险防范措施作了探讨。
关键词：高等学校；财务风险；防范
中图分类号：g475  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2008)17—0019—02

近年来，随着高等教育由精英教育向大众教育的转变, 高校连续扩大招生规模,学校办学条 件不能满足教育发展的矛盾日益突出。在国家逐年增加的教育拨款及高校收取的通过财政专 户返还的财政性资金，远远不能满足高校的快速发展。对资金需求的情况下，逐步形成了多 种形式和多种渠道筹集资金的新模式，这使得高校的财务风险问题不断显现出来。

尤其是近年来高校银行贷款带来一系列突出问题：部分高校对贷款的风险认识不够，还贷的 责任意识不强；个别高校贷款论证不充分，贷款规模大大超出高校的经济承受能力；有的高 校缺乏勤俭办事业的思想，不切实际地依靠贷款铺摊子、上项目，盲目追求高标准，陷入债 务危机中，导致发展后劲不足。针对普通高校发展中面临的这一问题，本文将对高等学校负 债发展中的财务风险防范措施谈一下粗浅的认识。
1 树立风险意识，坚持效益第一的原则
1.1 高校要牢固树立风险意识，端正投资动机

进一步提高财务危机的警觉性，使财务风险的 防范意识贯穿于管理层的整个决策和规划之中。在进行投资决策时，必须坚持效益第一的思 想。高等教育事业是社会公益性事业，高等学校的非盈利性质从根本上决定了高成本、有偿 性的贷款资金只能作为高校多渠道筹措办学经费的必要补充。因此，各高校必须充分认识到 贷款的高额利息支出对现有教育资源产生的负效应，应始终坚持效益第一的思想，贷款项目 和额度必须经过严格、科学的可行性论证，并充分征求广大教职工意见，经学校最高决策机 构集体研究决定。贷款额度不得超出预期偿还能力，贷款前应制订切实可行的还贷计划和措 施，以保证高校事业健康、平稳的发展。
1.2 加强贷款规模的科学规划，适度贷款

在社会主义市场经济条件下，高校作为依法自主办 学的独立法人，必须独立承担运营中的财务风险。高校利用信贷资金发展时，内外部环境的 变化，导致实际结果与预期效果相偏离