【内容摘要】近年来，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，强化农村发展制度保障，着力扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。本文对农民专业合作社应当遵循的原则、合作机制、加快发展建议等进行了一些探讨。　　

【关键词】扶持  农民  专业合作社  发展　　

实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，强化农村发展制度保障，着力扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。
　　一、农民专业合作社的现状及特点　　

近年来，特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，农民专业合作社蓬勃发展，很大程度上提高了农民的组织化程度，在增加农民收入、发展现代农业、加强社会主义新农村建设等方面发挥着日益重要的作用，取得了很大的经济效益和社会效益。但由于农民专业合作社发展尚处于初始阶段，发展过程中还存在一些需要解决的问题。其中，突出的问题之一是许多合作社不同程度地存在着合作机制的缺失。比如，一些农民专业合作社的民主议事、民主决策制度还没有很好落实，因而不能更充分地调动成员的积极性。又如，在有些专业合作社，成员与农民专业合作社的利益联结不够紧密，成员参与程度不深，个别成员对合作社的认识比较片面，与合作社只能利益共享，难以风险共担，当市场行情出现波动时，不按章程规定与合作社进行交易，以至于合作社内部稳定的合作交易难以持续。再比如，一些农民专业合作社的财务管理不够规范和公开透明，不能充分保护成员的合法权益，盈余主要按交易量返还的原则尚未得到充分体现。部分合作社虽然为成员提供一些服务，如统一购买农资、统一销售产品等，但成员只是通过合作社在价格上得到一些实惠，并没有得到盈余返还。上述情况的存在，不仅影响到合作社作用的充分发挥，而且制约着合作社的进一步发展。
　　农民专业合作社的主体是农民，从事的主要是农业生产经营活动。农民虽然