自2003年12月15日，中央电视台《新闻三十分》栏目以“山西铁道游击队专门盗扒焦炭”为题对我市万柏林区东晋支线小井峪段捅扒焦炭问题严重进行曝光，在社会上造成了极其恶劣的影响，至今已过去半年有余。半年多来，在对东晋支线的集中重点治理过程中，我们坚持从环境治理工作入手，以重点整治治安突出问题为突破口，着眼于长效防控机制的建立，已经初见成效，昔日的落后带变成了今日的示范带。

查根探因，抓住乱点掌握难点是重点整治的根本所在

整治之前，东晋支线是一种怎样的状况，主要体现为“三乱一难”。所谓“三乱”：一是环境乱。在小井峪段短短几公里的线路两侧防护设施损坏严重，距铁道线不足三米之外建筑材料堆积、垃圾遍布、私搭乱建鳞次栉比，侵线现象严重，铁路运输环境十分恶劣。二是治安乱。东晋支线所贯穿的小井峪村是一个典型的城乡结合部，村内流动、暂住人口非常集中，成分复杂，多年来，虽几经整治却时有反弹。特别是前些时期，受利益驱动，一些不法分子铤而走险，肆意偷盗货运物资，破坏铁路设施，捅扒焦炭等各类案、事件发生率居高不下，令铁路部门和货运物资产权单位头疼不已。三是管理乱。长期以来，地方、铁路、企业三方协调不利，各自为政，致使很多工作运作起来盲目性很大，正常的管理措施落实不到位，往往呈现出一定的混乱状况，“单打一”的情况得不到改善，齐抓共管的局面始终无法形成。所谓“一难”就是不论地方政府，还是企业内部和铁路部门都认为当前所存在的种种问题，是由于历史原因长期积累所致，要想在短时间内改变现状困难重重，畏难情绪、厌战情绪严重。到底是什么原因造成如此情况，客观上讲，当前我国正处在一个快速发展的社会转型期，利益格局不断调整，社会矛盾错综复杂，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，可是却得不到及时有效的解决。同时，我们更应该清醒的认识到，从主观方面来说，一些地方组织和部门，甚至于部分领导干部没有从工作部署、关系协调、力量配置、考核奖惩等方面予以足够重视，防范意识不够强，工作措施不落实，缺乏一定的忧患意识，滋生