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潜江市地处江汉平原腹地，四湖流域上中区，是一个水利大市。受特定的区位、地貌和气候影响，长期承受着外洪、内涝以及干旱等自然灾害的严重威胁与压力。易洪、易涝、易旱的基本市情逼着大干水利；广大人民群众改善生产生活条件的迫切愿望要求大干水利；经济社会的协调发展需要大干水利；党委政府的工作职责决定要大干水利；农村税费改革后，农田水利建设内外部环境的变化，需要深化改革，摸索和建立新的工作机制。近几年来，该市结合市情，深化改革，创新机制，坚持以强劲的工作态势、稳定的财政投入、严格的工作要求，持之以恒地开展农田水利基本建设，有效地改善了农业生产、农民生活、农村生态条件，有力地推进了全市经济社会发展。

 

一、坚持发挥政府主导作用，创新水利建设领导机制。农村税费改革后，传统的农田水利建设工作模式和手段已不能适应