市场经济条件下的农田水利建设——析四川乐山农田水利建设的现状与发展（杨建新）
乐山水资源的开发利用，兴于唐，盛于清，成于当代。三个时期，三次水利建设高潮，一次比一次波澜壮阔，也一次比一次内涵丰富。对于农业区来说这种建设是何等重要和必要。我们在重视库、塘、堰建设同时，也呼吁引、灌、用的管理。老农们爱说：水是庄稼的命，也是庄稼的病，可见水是农业的命脉。引、灌、用的管理是农业直接受益的根本，是末级引用水好坏的关键。在这种认识下，水利行业最“流行”谁受益，谁负担，就是这种指导方针，建设中国特色的社会主义水利事业，乐山第三次水利建设高潮在工农兵齐上阵，轰轰烈烈地展开，那个年代，我们认识了鲜为人知的红旗渠。随着改革的开放，市场经济的深入，人们坚持着以经济建设为中心，也认识到谁受益谁负担的农田水利建设，当然更懂得我不受益决不负担经济的心理。计划经济下的农田水利建设原则，义务与权利濒临消失。农业灌溉最末级的农田建设以及输、供、用各个环节的管理，在水利工作者面前，摆着十分艰巨的任务。义务投劳建设农田水利的老牛车在市场经济高速路上到底能驶多远？
农业灌溉，俗语有：灌溉之利，田之大本，农业丰收源于引水，成于输水。但无论是哪朝哪代，在重视水利的同时却对农田这块与农业产出能力直接相关的建设投入少之又少，管理日渐疏忽。社会主义市场经济下，国财对大江大河，人饮，环境等与水直接相关的重视远远重于对农田建设的投入，虽然我们时刻都在讲必须坚持开发利用与保护相结合的方针，贯彻全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则，推广节水工程，科学用水，适应农业产业结构调整。但作为非政治任务的农田水利工作在政治口号下显得力不从心。要改变这种状态，我们必须以政府加强对农田水利的建设和管理为引导，充分认识地域性变化对水的要求制定适应性的政策、方针，同时改革现有农田水利在市场中所处地位，正确划分市场体制下农田水利公益性性能，再有就是发挥市场在农田水利建设和管理中的作用。
乐山农田水利建设的现状及出现的问题 乐山是西南地区的一部分，全年平均降雨量达1000多mm，但降雨量过于集中，造成春旱夏涝，很不利于农业的发展。于是，乐山地区建成许多蓄水、引水工程，所有这些水利设施的管理都是依照谁受益、谁负担和谁拥有谁主管的原则进行管理的，一般来说：支渠以上的设施都是由供水单位自行管理，但支斗农毛渠（直接进入农田）却是由乡镇、村、组建设与管理，这里所讲的农田水利建设主要指支渠以下的建设管理。我们以乐山市沫江堰引水工程为例：从近年来此灌区农田水利建设的规模和建设效果来讲，新建项目没有一项，毁损却十分严重，使得设施总量不增反减，再者灌区内水质污染和水土流失加速水利设施完全
市场经济条件下的农田水利建设——析四川乐山农田水利建设的现状与发展（杨建新）
本文2010-03-12 14:59:11发表“农林鱼水论文”栏目。
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