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中图分类号：f4 文献标识码：c 文章编号：1673-4637（2006）01-0009-03

 

水务经济不同于水利经济，它有着比水利经济更宽泛的内涵，但其本质和内在规律是一致的。水务经济的本质是综合统筹，依靠适宜的体制和机制，采用经济手段保障有效保护、科学开发、高效利用水资源，支撑经济社会和环境的可持续发展。

 

1 确立科学的水价格体系是水务经济良性运行的基础

 

水资源是具有价值的，开发水资源是有成本的，谁用水，谁付费，是实现价值、补偿成本的基本方式。但用一方水需要付多少费，却不是用简单的概念能解决的。确定出科学水价格体系，是一项极其复杂的系统工程。就一般商品而言，市场按价值规律确定其交易价格。而水却不同，同是一方水，用于工业、用于农业、用于生活的价格不能相同，其中要体现配置的多种原则。

 

《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》提出的水价改革的指导思想是：“通过逐步提高水价，建立符合市场经济规律，具有首都特点的水价体系，实现水资源开发利用由粗放型向集约型转变，由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。水价改革要有利于节约用水和水资源的合理配置；有利于保护水源，防治水污染和利用再生水；有利于筹措水利建设资金；有利于供水企业进入市场正常发展，保持首都经济持续稳定发展。”

 

水价改革的基本原则是：“水价要包括水资源费，体现国家对水资源的所有权和配置权；水价要依据水资源的稀缺性，鼓励节约用