#trs_autoadd_1218436535132 { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } #trs_autoadd_1218436535132 p { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } #trs_autoadd_1218436535132 td { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } #trs_autoadd_1218436535132 div { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } #trs_autoadd_1218436535132 li { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } /**---json-- {"":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"p":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"td":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"div":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"li":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}} --**/ 摘要：循环水务的理念将自然界水循环与人类社会—经济系统下的水循环相结合，体现了人水和谐的观点，是以人为本、全面协调可持续发展观在水务领域的探索。循环水务在推动政府职能建设、研发及投融资体制的完善、建立和谐社会等方面具有指导意义。

 

北京是一个水资源十分短缺的国际化大都市。面对新要求，推动北京的水务事业发展，率先步入全国先进行列是时代赋予水务工作者的责任。党的十六大把加强党的执政能力建设突出地提了出来，要求把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，以全局利益为最高价值追求。循环水务的提出为总揽北京水务的全局，坚持以人为本、全面协调可持续的发展观，解决水务工作中的矛盾和问题，提出了新的理论。

 

1 “循环水务”的基本内涵

 

水泽万物，川流不息。在自然界，水在降雨—径流—入渗—蒸发这一自然循环过程中，参与了各种化学变化，物理变化、生物变化，构就了北京丰富多彩生态系统和美妙自然景色。在社会经济活动中，人类经过修建拦蓄水建筑物、净水及配水、回水及水源保护再开发一系列活动，水维系了国计民生。水的自然与社会经济循环是循环水务的基本内涵，两者耦合所产生的新关系是循环水务的外延。

 

1.1 水的自然循环

 

地球的总水量是一定的，但水的存在方式是运动的。水以太阳辐射为能量，连续运动、相互转化，形成了在自然界的循环。

 

按空间分布，水的自然循环表现为大气圈水、地表水、地下水循环。三水之间不仅存在着正负大循环，还存在小循环。水的自然循环把大气圈、地表圈和生态圈联系起来，使各种物质的迁移、能