5月上旬，笔者就洪湖市水资源的利用与管理和水政执法工作深入到沙口、洪狮、峰口、汊河、大沙湖、新滩等地进行了专题调查。调查表明，洪湖市水资源的合理利用不够，水资源管理体制不顺，水政执法手段不硬，需引起政府高度重视和社会大力关注。

一、水资源和水政执法的现状

1水资源的现状。洪湖市是个水资源总量丰沛地区。据有关资料显示：该市年降雨量在1100-1400毫米，长江、东荆河、四湖总干渠、洪排河等多年入境经流量6518.4亿立方米，其中长江多年平均经流量6443亿立方米，东荆河多年经流量53.8亿立方米，四湖总干渠，洪排河等内河平均经流量21.6亿立方米。据测算，该市年均水资源总量为12.94亿立方米，其中地表水资源量为11.46亿立方米，地下水资源量为3.98亿立方米，重复计算量为25亿立方米。全市降水、经流时空分布不均，降水、经流年际变化大，且季节分配不匀，洪涝渍旱灾害频繁。

据调查，洪湖市不少地方的居民仍然是“春饮泥水、夏饮药水、秋饮脏水、冬饮臭水”。尤其严重的是洪湖市是湖北省血吸虫病重疫区，绝大部分农村居民饮用的是血吸虫病疫区的地表水。

近年来，洪湖市争创全国水产品养殖大市，开展以精养渔池为主的水产养殖。据统计，截至2007年底，全市淡水养殖面积达66.48万亩，其中池塘养殖面积达44.75万亩，湖泊养殖面积达19.12万亩，河沟养殖面积达2.61万亩。2007年全市淡水养殖面积比2006年增加5.61万亩，增幅为9.2%。2007年全市池塘养殖面积占96.52万亩耕地总面积的46.36%。

2、水政执法的现状。目前，全市水政监察员81人，其中乡镇71人，市直10人，从年龄结构来看，30-45岁是主要力量，从文化结构来看，大专文化以上占45.6%。这些人虽然办理了水政监察证，但仍执法较难。一是乡镇是水利服务中心，无职能进行水政执法，地方和群众对水利服务中心的水政执法不配合、不支持。二是乡镇水利服务中心根本没有水政执法经费，无钱执法。三是随着水管体制的改变，水事案件得不到查处。即使查处的一些案件，也只是查后又复的案件。一遇大的水事案件，市和乡镇水政执法部门和执法人员完全是查不了，也处不着。全市水政执法是有其名无其实，现状令人担忧。

二、近年来所做的主要工作

近年来，洪湖市按照合理利用保护管理水资源和依法治水，依法管水、依法行政、依法办案的原则，积极做好水资源的利用和管理工作，积极开展水行政执法工作，为水利建设、防汛抗灾、水工程管理等提供支撑。

一是以“水日”、“水周”为契机，大力开展水法规宣传活动。1、洪湖市以3月22日世界水日和3月22—28日中国水周为契机，组织水法规宣传车在全市4个流域和20个乡镇开展为期一周的水法规巡回宣传，提高广大干部和群众的水法规意识。2、组织水政监察人员在新堤城区和乡镇集市中心进行水法规咨询，向市民和村民散发水法规宣传手册和“发展水利，改善民生”的宣传画。3、市水利局与乡镇分别邀请市和乡镇领导及有关单位负责人与人大代表、政协委员座谈，听取领导与代表、委员对水利工作和水政执法工作的意见和建议。4、利用过街横幅和书写永久性标及彩虹门、气球等形式宣传水法规。5、组织水利干部职工集中收看《人、水、法》光盘。提高水利干部职工的执法素质与执法水平。

二是以保沟渠畅通为重点，大力开展水草清障。每年3月份开始，全市组织劳力、机械对重要沟渠的水生花等杂草进行打捞。2007年，戴家场镇投入30万元，由镇干部带队组织200多名劳力对全镇23条主要沟渠的水花生杂草进行了一次全面的打捞。大沙湖管理区投入8万元购置机械与药物，对境内14条重点沟渠的水花生杂草进行了灭杀。2008年，峰口镇投入6万元组织沟渠杂