滦河下游灌区地处滦河下游滨海平原，是唐山市第一大灌区，是河北省最大的水稻灌区。灌区控制总面积169．5万亩，设计灌溉面积127．95万亩，受益人口60万，担负着唐海县(也称柏各庄农场)东西灌区、滦南县群众灌区、乐亭县滦乐灌区、丰南区南部及两个军垦农场共6个灌区的灌溉任务。灌区以滦河上游潘家口、大黑汀和桃林口三大水库蓄水为主要水源，为有坝引水工程(导流坝和节制闸)，取水口位于滦县旧城南岩山脚下，设计流量117．4m3／s，最大流量140m3／s。近年，由于多种原因，灌区灌溉水源不足，影响了灌区的发展。所以，提高灌溉效率，促进水资源可持续利用，实现灌区可持续发展迫在眉睫。

1．水资源不足的主要原因

一是由于近年的持续干旱少雨，造成水库蓄水量不足。二是滦河下游灌区全长11okm，从上游水库到达水稻灌区，有相当一部分水随渠道渗人地下或蒸发损失，大大降低了渠系利用系数。三是灌区内部配套设施老化，降低了灌溉利用率。四是部分用水户缺乏水商品意识，多擅自取水，造成水量的严重流失。

2．加快灌区发展，促进水资源的可持续利用

2.1加快灌区改造，促进灌区发展

一是1998年国家计委和水利部把滦河下