1防汛物资储备现状

防汛料物是黄河防汛抢险的物质基础，是在防汛抢险“防重于抢”原则下储备的抢险物质，其储备管理直接关系到防汛料物的质量。黄河防汛料物储备本着从防御大洪水的需要出发，就地取材，采取国家、社会团体和群众备料相结合的方式进行。国家常备料物按定额储备，社会团体和群众备料由防汛部门根据防汛任务和防洪预案的要求确定，实行挂牌号料。随着形势发展和科技进步，防汛料物的储备管理形式难以适应防汛要求，需要不断改进、完善和发展。

2防汛物资储备管理存在的问题

2.1人员兼职

2002年前从黄委到基层防汛物资由防汛办公室和财务部门共同负责，仓库保管员直接归县局管理，2002年-2006年水管体制改革前，黄委、省局、市局由防汛办公室管理防汛物资。2006年水管体制改革后，各市局又归口财务部门管理，黄委、省局仍由防汛办公室管理，县局划归运行观测、防办、财务部门管理，仓库保管员没有独立的岗位，仓库保管员由管理段运行观测人员兼任，与防汛物资主管部门没有直接的联系，管理人员与管理部门脱节。岗位没有单独设立，兼职不兼薪，加上仓库保管人员与其他水管单位人员一样从事运行观测任务，没有足够的时间从事防汛物资通风、清扫、整理、晾晒等工作，管理力度小，致使储备防汛物资的仓库库容库貌较差，影响了防汛料物的储备，防汛料物的质量难以保证。

2.2料物更新速度慢

国家备料品种全、数量大，占用库房面积大，耗费资金多，管理难度相对较大。人民治黄以来，党和国家对黄河的治理与开发非常重视，治理力度不断加大，取得了岁岁安澜的伟大成就。黄河不断加高加固，出险几率减少，防汛料物更新速度慢，得不到及时更新。从近期防汛料物的检查情况来看，防汛料物普遍存在存放时间过长的问题，如麻袋、麻绳等，早的已近30年，晚的也有10多年，多数已经超过了存放年限。多数工器具多年不用，存放时间超过20年，已经不适应汛抢险的需要。近几年，基层河务部门根据国家规定的防汛料物存放年限，拟对超期储备的防汛料物进行报废，但一直没有得到上级主管部门的批复，只能存放在防汛仓库内。

2.3管理经费严重缺乏

近年来，国家