平泉县位于河北省东北部，地处冀、辽、蒙三省交界，境内有滦河、辽河两大水系，是瀑河、青龙河、老牛河、老哈河、大凌河5条河流的发源地，无客水入境，均为自产水资源。全县水资源总量为3．56亿m 3。对平泉县而言，一方面资源性缺水和工程性缺水并存，存在着严重的缺水问题；另一方面，水资源利用效率低，存在着大量的浪费、污染现象。要从根本上解决这些问题，缓解“水危机”，必须走创建节水型社会的路子，从行政措施、工程措施、经济措施和科技措施等多方面开展综合节水建设，以实现水资源的可持续利用。

1．转变观念，用新的治水理念武装头脑

必须转变对水的认识，从人定胜天、向大自然无节制的索取转变为按自然规律办事、人与自然和谐共处；从防止水对人类的侵害转变为在防止水对人类侵害的同时，要特别注意防止人类对水的侵害。积极向县委、县政府建言献策，争得支持，争得主动，充分发挥政府在建设节水型社会中的主导作用(政策支持和资金支持)，确保各项水行政措施得以落实。

2．制定水资源可持续利用规划

通过制定规划，一方面可根据县域经济发展要求，优化配置水资源，为全县经济发展提供支撑和保证；另一方面还可为全县经济布局提出合理化建