江苏省电工电器产业创新专业镇发展规划方案　　
一、概况　　
1、自然资源　　
安宜镇地处江苏中部，是扬州市宝应县政治、经济、文化、商业中心，下辖17个社区居委会，23个行政村，1个专业水产养殖场，总人口26万，总面积152平方公里，其中耕地面积3.5万亩、水产养殖面积3.2万亩。2008年，实现地区生产总值32亿元，财政总收入2.6亿元，城镇居民可支配收入11300元，农民人均纯收入9230元。该镇依托丰富的自然资源和优良的生态环境，积极发展有机农业、绿色农业、高效农业。宝应湖大闸蟹荣获“中国十大名蟹”称号，安宜牌大米、朗亭牌马铃薯等一批农副产品叫响国内外市场。西运有机农业开发区已成为海峡两岸农业合作开发试验区，并将成为全国唯一的有机食品批发市场核区心。先后荣获扬州市十强乡镇、江苏省社会治安综合治理先进乡镇、江苏省文明乡镇、全国千强镇、中国经济名镇等称号。　　

2、投资环境　　

该镇区域优势显著，水陆交通十分便利。境内形成了以京沪高速公路为主干，苏216省道，盐金国防公路为骨架的“二纵一横”公路网络。周围有上海、南京、常州、盐城、徐州、连云港机场和京杭大运河二级河道。以宝应为中心，3小时车程内，有大中城市15座，人口8000多万，市场容量巨大。该镇自古重教兴文，劳动力素质普遍较高。现有广播电视大学1所，高级中学3所。其中，苏州新加坡工业园光华职业教育集团投资2亿元的光华职业技术学校，已成为区域性高质量的职业技术人才培养基地。　　

3、工业基础　　

自2003年以来，该镇按照“两个百亿园区、两个万亩园区”的建设规划，高起点、大力度推进安宜工业园和城南工业园建设。至目前累计投入3.5亿元，安宜工业园建成区已达6000亩，城南工业园建成区已达2000亩，共招引项目136个，投资总额52亿元。两北园区08年实现产值51亿元，占全镇经济总量70%以上。同时，该镇还在全县率先建设了安宜创业园和城南创业园，建成标准化厂房30万㎡，吸引项目落户80多个，仅08年就实现产值12亿元，其建设规模和经济效益名列扬州市第一，已获批江苏省中小企业创业示范基地，目前正在申报全国中小企业创业示范基地。全镇现有中小工业企业1000多家，其中规模企业106家，初步形成了电工电器、管件阀门、汽摩配件、新材料等4大支柱产业。2008年，该镇全部工业实现产值75亿元，开票销售52.5亿元；其中电工电器产业实现产值42亿元。　　

4、科技创新　　

目前，该镇电工电器形成了一定的产业集群和优势，拥有江苏迅达电磁线、星洋电机、派斯特热交换器、腾飞电缆等21家电工电器中小企业。拥有国家级高新技术企业1家，江苏省高新技术企业4家;国家级科技项目3项,省级科技项目10项,市级科技项目3项，市级工程技术研究中心1家，发明专利30件。产品涉及电磁线、电子元器件、电缆、系列直流电动机、自动化设备、半导体系列产品、阻燃系列产品等。这批企业非常重视科技创新，纷纷加大了科研经费的投入，其中今年江苏迅达电磁线有限公司研究开发经费占上半年总销售收入25%、达3600万元，江苏星洋直流电机制造有限公司研究开发经费占上半年总销售收入10%、达600万元，扬州腾飞电缆电器材料有限公司研究开发经费占上半年总销售收入6.6%、达300万元，扬州新概念电动化设备有限公司研究开发经费占上半年总销售收入20%、达200万元。　　

    二、建立专业镇的必要性和可行性　　

1、技术优势及产业特色　　

为充分发挥优势，推进科技创新，促进产业升级，转变发展方式，2007年以来，该镇争取县委、县政府支持，联合县科技部门，积极申报创建江苏省高新技术创业中心，目前已获批。该中心为全民事业编制，实行主任负责制，下设综合管理部、招商引智部和企业发展部。中心以安宜工业园1万㎡的轩宇科技园为核心区（另一幢10层科技孵化大厦正在规划设计之中）、30万㎡的安宜创业园为辐射区。其主要职能是负责引才引项和产学研，负责为入孵企业提供有效综合服务，负责提供企业孵化所需的投融资、项目申报和政策措施等服务。中心的创建与运营为该镇创建电工电器产业创新专业镇提供了强大的技术基础，形成了一定的技术优势。　　

安宜工业园和城南工业园的蓬勃发展，安宜创业园和城南创业园的快速崛起，以及江苏省高新技术创业中心的落户生根，已吸引大批资金、人才、技术等生产要素的集聚，推进了全镇1000多家中小企业不断融合、升级，经精心培育和推动，目前我镇已形成电工电器、管件阀门、汽摩配件、新材料等4大优势产业，特别是形成了以迅达、腾飞等企业为龙头的电工电器重大支柱产业，其产品科技含量和市场覆盖率在全国已有了一定的影响力和竞争力，具有一定的比较优势。　　

     2、在地方经济中所占地位与主导作用　　

2008年，以迅达电磁线、腾飞电缆料、星洋电机、派斯特热交换器等企业为龙头的电工电器支柱产业实现产值42亿元，占全镇工业产值57%以上，预计3年内可形成60-80亿元的产销规模，已成为全镇工业经济增长的巨大引擎。　　

3、专业镇发展的可行性分析　　

一是基础好，平台优　　

    综上所述，经过这几年的不懈努力，该镇电工电器产业人才、技术等优势比较显著；工业园区、创业园区、省级高新技术创业中心等载体优良；该镇职业教育资源丰富，平台较优，特别是苏州新加坡工业园光华职业教育集团投资的2亿元光华职业技术学校，已成为区域性高质量的职业技术人才培养基地。　　

二是镇财政较丰，企业热情高　　

几年的大招商、大开发、大建设已为全镇积累了较强的工业经济基础和丰厚的财力物力，该镇综合实力已从2001年扬州市乡镇排名第42位跃升为前五强，财政收入已位列第四位。镇财政已具