凤凰新城，位于**市区西北部，南起兴源道、北至大庆道、东临卫国路、西到站前路，规划面积23平方公里，凤凰新城的开发建设对整个**市的城市形象、城市活力、产业结构等方面将起到显著的带动提升作用，凤凰新城是以先进科学理念为支撑的新城，具有无限商机和发展前景。凤凰新城的建设贯穿一个指导思想，就是以科学发展观为统领；以“服务京津唐，服务环渤海地区发展的，区域性、现代化的商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、高新技术产业基地”为功能定位；以 “世界一流、中国气派、**特色、现代气息、都市风情”为发展方向；以把凤凰新城建设成为“规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业”的极具成长活力和发展潜力的现代化、标志性的幸福之城为奋斗目标；凤凰新城的建设突出三个重点，重点抓好基础设施完善、重点推进重点工程项目建设、重点推进招商引资工作；强力推进五项工作：强力推进规划编制工作，强力推进土地收储征迁工作，强力推进科学发展模式试验示范工作，强力推进体制机制创新工作，强力推进城镇面貌“三年大变样”工作；创新三种机制：创新项目管理机制、建设服务机制、投资公司市场化运营和投融资机制。
综合管沟是21世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致道路重复开挖的麻烦，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命，它还为城市的发展预留了宝贵的地下空间。
综合管沟的建设对优美城市环境，减少了城市道路重复开挖对人民日常生活和交通带来的影响，同时综合管沟的成功建设对推动**市、河北省乃至全国的新型市政基础设施建设，提升城市基础设施的现代化水平，将起到良好的示范和推动作用。
为此，2009年7月，**凤凰新城开发建设投资有限责任公司通过对广州大学城、上海安亭新镇等地的已建综合管沟实地调查研究，并对国内外管沟的发展、经济、技术、运营管理等进行比较分析，最终形成了《**凤凰新城市政综合管沟项目投资机会研究报告》,并通过专家评审,认为在**凤凰新城建设市政综合管沟是必要的、可行的。
《**凤凰新城市政综合管沟项目可行性研究报告》的主要内容为：1、**凤凰新城商务区建设综合管沟的必要性；2、综合管沟的工程方案；3、提出技术可行、经济合理的综合管沟建设方案；4、对该工程的经济效益及技术经济指标进行分析论证。
《**凤凰新城市政综合管沟项目可行性研究报告》研究结果表明，在**凤凰新城中心商务区建设综合管沟是合理和可行的，形成干线与支线、缆线综合管沟并存的综合管沟系统，推动**凤凰新城的开发建设进程，使之成为具有适度超前性、综合性、合理性和实用性的国内一流的综合管沟系统。
在此，对关心、支持《**凤凰新城市政综合管沟项目可行性研究报告》编制的所有主管专业部门领导、专家以及相关技术人员表示衷心的感谢。
第1章  总  论
1.1 项目名1.2 称
本项目名称为**凤凰新城市政综合管沟工程。
1.3 承办单位概况
本项目承办单位为**凤凰新城开发建设投资有限责任公司
**凤凰新城开发建设投资有限责任公司成立于2009年3月 20日，是按照现代企业制度和公司法的要求组建，由**市国有资产管理委员会投资成立的具有独立法人资格的市属国有独资公司，公司坐落于**市高新技术开发区大庆道108号，注册资金3000万元。
1.4 可行性研究报告编制依据
《**凤凰新城规划》；
《**凤凰新城市政专项规划》；
《**凤凰新城起步区道路排水修建规划》；
《**凤凰新城市政综合管沟项目投资机会研究报告》；
《**凤凰新城市政综合管沟项目可行性研究报告委托书》；
《**凤凰新城供水规划图》；
《**凤凰新城燃气供应工程规划》；
《**凤凰新城热力网规划》；
1.5 项目提出的背景
未来的凤凰新城将是新**标志性、现代化的城区，将是**最靓丽的城市名片。为此，我们始终坚持以体现“世界一流、中国气派、**特色、现代气息、都市风情”为目标，高起点、高标准规划设计，为把凤凰新城建设成为“规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业”的极具成长活力和发展潜力的现代化、标志性的幸福之城奠定坚实基础。
综合管沟是21世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致道路重复开挖的麻烦，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命，它还为城市的发展预留了宝贵的地下空间。
1.6 编制范围
凤凰新城，位于**市区西北部，南起兴源道、北至大庆道、东临卫国路、西到站前路，规划面积23平方公里，凤凰新城是以先进科学理念为支撑的新城，具有无限商机和发展前景。凤凰新城的建设贯穿一个指导思想，就是以科学发展观为统领；以“服务京津唐，服务环渤海地区发展的，区域性、现代化的商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、高新技术产业基地”为功能定位。本工程可行性研究的范围为：**凤凰新城商务中心。
1.7 主要技术规范和标1.8 准
《城市工程管线综合规划规范》（gb50289－98）
《建筑结构荷载规范》（gbj50009－2001）
《混凝土结构设计规范》（gbj50010－2002）
《建筑地基基础设计规范》（gb50007-2002）
《建筑抗震设计规范》（gb50011-2001）
《建筑地基处理技术规范》(jgj 79-2002)
《地下工程防水技术规范》（gb50108－2001）
《供配电系统设计规范》 （gb 50052-95）
《电气装置安装工程电缆施工及验收规范》 （gb 50168-92）
《电气装置安装工程接地装置及验收规范》 （gb 50169-92）
《低压配电设计规范》（gb50054－95）
《通用用电设备配电设计规范》（gb50055－93）
《10kv及以下变电所设计规范》（gb50053－94）
《电力工程电缆设计规范》（gb50217－94）
《钢制电缆桥架工程设计规范》（cecs31－91）
《建筑照明设计标准》（gb50034－2004）
《民用建筑电气设计规范》 （jgj/t 16-92）
《火灾自动报警系统设计规范》 （gb50116-1998）
《建筑设计防火规范》（gbj16－87）（2001版）
《工业与民用电力装置的接地设计规范》（gbj65－83）
《建筑电气工程施工质量验收规范》（gb50303-2002）
《城市区域环境噪声标准》（gb3096－82）
《采暖通风和空气调节设计规范》（gb50019-2003）
《工业企业设计卫生标准》（gbz1-2002）
《环境空气质量标准》（gb3095-1996）
《室外给水设计规范》（gbj13－86）（1997年版）
《城市给水工程规划规范》（gb50282－98）
1.9 城市概况
1.4.1地理位置
**市是河北省东北部沿海的一座混合型重工业城市。南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市隔河相望，西与天津毗邻。凤凰新城位于**西北部，是一个将要崛起的现代化新型城市。
1.4.2城市规模
2008年**国民经济保持平稳较快发展。预计全市完成地区生产总值3560亿元，增长13%；全部财政收入405.8亿元，其中地方一般预算收入146.6亿元，分别增长22.7%和23%。全年粮食总产287.9万吨，增长0.5%，连续五年实现增产；规模以上工业增加值和利税分别增长14.5％和14％；服务业增速达到15.5%。项目支撑作用显著增强，全社会固定资产投资完成1361.3亿元，增长31.3%，其中市级以上重点项目完成投资476亿元，350公里高速动车组、蓝欣镀膜玻璃一期等一批重点项目完工投产。节能减排取得重要进展，全市单位生产总值能耗同比下降5.27%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别削减6.5%和11%，可以完成省下达的目标任务。——**湾“四点一带”开发建设势头强劲。“四点一带”地区经济总量和投资规模分别占全市的30.6%和47.7％，其中曹妃甸工业区完成投资327亿元，增长36.6％。**湾“四点一带”开发建设规划体系进一步完善。曹妃甸新区获省委、省政府批准正式设立，进入产业聚集加速发展的新阶段。首钢京唐钢铁厂一期工程第一部分基本建成，中海油服装备制造基地等一批重点产业项目开工建设；曹妃甸港区30万吨级原油码头和煤炭码头一期工程完工，lng码头完成选址，京唐港区3000万吨专业煤炭泊位竣工。**港货物吞吐量突破亿吨大关，跨入亿吨大港行列。唐曹高速建成通车，津秦铁路客运专线、承唐高速二期等工程开工建设，供水、供电等配套设施日臻完善，填海造地形成陆域120平方公里。“四点一带”已经成为拉动**跨越发展的龙头。——城镇面貌三年大变样成效显著。全市投入城镇建设资金400多亿元，为历年来投入最多的一年，也是城市面貌发生变化最大的一年。新一轮城市总体规划修编工作完成。城市“四大功能区”规划建设全面启动，曹妃甸新城总体规划编制完成，起步区完成造地5平方公里，滨海大道开工建设；凤凰新城一批市政基础设施、公建及商业住宅项目开工建设；南湖生态城拓展湖面8平方公里，地震遗址公园、垃圾山封山绿化、环湖景观大道等工程主体完工；空港城概念性总体规划完成。拆违、拆迁830万平方米，累计拆除1130万平方米，占全市建成区建筑总面积的11.3%。震后危旧平房改造加速推进，新开工安置住房155万平方米，累计达到235万平方米。北新道等12条城市道路综合改造完工，长青楼区域改造等旧城改造项目开工，16个城中村改造启动实施，既有居住建筑节能改造完工121万平方米，城市绿、美、亮、净环境综合整治成效明显，完成建筑亮化550栋。组建了城市管理行政执法局，推行城市“网格化”管理，城市管理水平有了新的提升。军民两用机场已经国务院、中央军委批复立项。县城和小城镇建设迈出新步伐。——改革开放扎实推进。国有企业改革、国有资产管理体制和财政体制、投融资体制等各项改革取得新进展，渤海、长城两大地方钢铁集团正式挂牌，整合重组和新建了12家国有投资公司。民营经济快速发展，增加值占全市生产总值比重达到61.8%。全市实际利用外资8.6亿美元,增长29.4%；进出口总额90亿美元,其中出口50亿美元，分别增长73.4％和76.7％。与日本住友、中海油、中材集团等一批国内外大公司、大集团的战略合作迈出实质性步伐。成功举办了**·曹妃甸临港产业国际合作会议、第十一届**中国陶瓷博览会，取得丰硕成果。我市荣获中国改革开放三十年优秀集体称号。——新农村建设迈出新步伐。全年投入“三农”资金22亿元，增长22%。现代农业发展步伐加快，乳业、瘦肉型猪、果菜、板栗、花生、水产品等六大龙型经济健康发展，农业产业化经营率达到61％。农民增收渠道拓宽，非农收入占农民人均纯收入的68％。新建改建农村公路963公里，新建沼气池10.3万户，解决了2450个村、217.7万人的饮水安全问题。新创建文明生态村454个，累计达到总村数的61%。科学发展示范村创建活动深入开展，90％的村建成村民中心，完成283个村、3.1万户的“平改坡”工程，以“六个一”新农居改造为代表的科学发展模式试验示范工作收到实效，农村面貌发生可喜变化。——社会事业发展取得新进步。全市财政投入社会事业资金达114亿元，增长41.4％。科技创新能力进一步增强，取得国内先进水平及以上科技成果306项，中科院**高新技术研究与转化中心正式成立。免除10.6万名公办普通高中公助生基本学费，免除义务教育阶段农村学生和城市低保家庭学生教科书费，改造农村陈旧校舍10.3万平方米；高等教育发展规划通过初步论证，河北理工大学北校区、华北煤炭医学院新校区一期工程完工。城市社区卫生服务机构达到130个，社区卫生服务人口覆盖率达到100%；新建农村卫生室748个，累计达到5556个，实现“一村一室”目标。文化事业和文化产业蓬勃发展，《人影》、《香妃与乾隆》等优秀作品获国家级大奖，开滦国家矿山公园等一批文化产业项目顺利实施，成功举办了第六届中国评剧艺术节。全民健身运动广泛开展，新建20个社区健身苑、100个农民体育健身工程。计划生育、民族宗教、广播电视、外事侨务、爱国卫生、防震减灾、妇女儿童、老龄、气象、档案、人防、“双拥”、民兵预备役和国防动员等各项事业全面发展。深入开展创建全国文明城市活动，我市首次进入全国文明城市候选城市。——人民群众生活持续改善。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16382元和6625元，分别增长15.1%和13.7%。城镇新增就业6.8万人，城镇登记失业率控制在4.4%。城镇职工养老、失业、工伤保险进一步完善，在全省率先实现“全民医保”制度全覆盖，农村新型养老保险试点扩大到7个县（市）区，市区低保标准由每人每月225元提高到270元、农村低保标准由每人每年1000元提高到1200元。开工建设经济适用住房68.2万平方米、廉租房5.2万平方米。深刻汲取三鹿奶粉事件和我市安全生产事故教训，深入组织安全生产大检查，集中开展“打击非法盗采国有矿产资源专项行动”、“食品安全检查和专项整治”以及“矿山钢铁焦化等行业安全专项整治”，努力维护人民群众生命财产安全。我市被评为2008年中国最具幸福感城市。各位代表，在宏观经济形势复杂多变，尤其是去年下半年以来国际金融危机蔓延、宏观经济环境面临诸多困难的严峻形势下，我市经济社会发展取得这样的成绩来之不易。

1.10 凤凰新城概况
未来的凤凰新城将是新**标志性、现代化的城区，将是**最靓丽的城市名片。为此，我们始终坚持以体现“世界一流、中国气派、**特色、现代气息、都市风情”为目标，高起点、高标准规划设计，为把凤凰新城建设成为“规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业”的极具成长活力和发展潜力的现代化、标志性的幸福之城奠定坚实基础。回顾凤凰新城规划发展历程，大体经历了三个阶段：

　一是初期谋划阶段。早在1994年，**市2010年总体规划确定原军用机场搬迁，以西北部作为未来城市发展用地。该区域南起兴源道、北至大庆道、东临卫国路、西到站前路，总面积23平方公里。2001年6月至2005年3月间，**市组织《凤凰新城城市设计咨询国际竞赛》活动，天津华汇工程建筑设计有限公司和美国wrt建筑事务所的方案从众多国内外知名公司提供的方案中脱颖而出，被评为优胜方案。凤凰新城的规划开发就此拉开序幕。
　　二是加速推进阶段。2007年11月凤凰新城管委会成立，标志着凤凰新城开发建设进入加速期。管委会紧密围绕**市委八届四次全会提出的“建设科学发展示范区、人民群众幸福之都”宏伟目标，按照把新**建设成为“文化名城、经济强城、滨海新城、宜居靓城”的总体要求，与市规划部门密切配合，不断加快各项规划编制进程。截至2008年底，已经完成了凤凰新城总体规划、控制性详规和专项规划等各项规划编制工作。各项规划着力体现三个特色：综合服务型。按照以人为本、人文关怀的理念，把“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”作为发展目标，建设综合性、多功能的城区，充分体现新理念、新技术。如正在建设中的梧桐大道等小区，从规划伊始就注意从细节出发，最大限度地满足现代化人居的服务需求，使之迅速成为**人向往入住的最有价值的高档住宅社区。生态主导型。遵循“生态优先、公交主导、