为深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，推进卫生系统安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”），根据《**市人民政府办公室关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（龙政办[2009]85号）精神，制定本方案。

　　一、工作目标

　　扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制较大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

　　二、重点范围和内容

　　（一）安全生产“三项行动”的对象范围

　　全市涉及职业危害场所的所有企业，各级各类医院。主要包括：

　　1、全市涉及职业危害场所的所有企业；

　　2、市级医疗单位：市第一、二、三医院，市中医院，市皮防院；

　　3、各县（市、区）直医疗单位：县医院、县中医院、县妇幼保健院、有住院病人的其他县直医疗机构；

　　4、各乡镇卫生院；

　　5、各县（市、区）辖区民营医院、厂矿企事业单位举办的医院。

　　6、各级各类医院的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、机动车辆等特种设备和正在建设的工程项目及设施；

　　7、易受自然灾害影响的单位、居民区和场所；

　　8、2008年隐患排查治理不到位的单位；

　　9、近年来发生较大以上事故的单位。

　　（二）安全生产“三项行动”重点内容。

　　各级各类医院开展安全生产“三项行动”要结合开展医院安全生产主体责任活动。开展存在职业危害场所的企业安全生产“三项行动”要结合职业病防治工作进行。

　　1、执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

　　（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

　　（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的单位；

　　（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

　　（4）瞒报事故的；

　　（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

　　（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

　　（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

　　（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。

　　2、治理行动。对以下行为进行严格治理：

　　（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

　　（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

　　（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

　　（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

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