上世纪60年代，大陆发生严重自然灾害和苏联政府背信弃义地撕毁合同，中国国民经济发生了严重的困难，台湾蒋介石集团认为是“反攻大陆”的好时机，便秘密研拟一项对大陆进行军事反攻的“国光计划”。
            从1962年初开始，台湾便进行战争动员，从各个方面积极准备对大陆沿海地区进行大规模军事冒险行动的部署。                   
            1962年1月1日，蒋介石发表元旦文告，鼓吹全面动员，迎接“复国”战斗。接着成立以蒋介石、陈诚为首的“最高五人小组”（又称“反攻行动委员会”），作为窜犯大陆的决策机构。3月间，蒋介石下令“征兵动员”，强迫台湾青壮年入伍，勒令原定退伍的军人无限期地延长服役期。在美军的参与下，国民党军队不断进行以窜犯大陆沿海地区为目标的作战演习。诸如，1962年3月间，美