在市局深入学习实践科学发展观活动主题教育领导小组办公室的领导和指导检查组的帮助、指导下，**分局党组通过召开座谈会、发放《征求意见表》和个别谈心等方式，就我局领导班子在深入学习实践科学发展观方面存在的不足认真征求了意见。我局内部各基层单位、科室和各镇、开发区、产业功能区在对我局党组的工作表示基本满意的同时，也就我局党组工作中存在的不足提出了一些中肯的意见和建议。进入整改落实阶段后，局党组结合征求到的意见和建议，又对近年来的工作进行了认真总结、反思，进一步理清了领导班子在本阶段需要改进的工作和需要解决的突出问题，并按照“四个明确、一个承诺”的原则，制定了分局领导班子整改方案。具体内容如下：
        一、工作中存在的问题。
       通过认真征求意见，我局在贯彻落实科学发展观方面还存在着以下四个方面的主要问题：
     （一）落实两个最严格的土地管理制度还不够到位。根据党的十七届三中全会《决定》提出的坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，深入研究分析新形势下如何加强耕地保护和实行最严格的节约用地制度，对于保障粮食安全、社会安全、生态安全、经济安全，实现全区经济的可持续发展意义重大。因此落实两个最严格的土地管理制度，是国土资源部门今后长期的、首要的任务。而我局在落实两个最严格的土地管理制度方面不存在着一些不足。一是在耕地保护方面，突出问题是共同的耕地保护责任体制还未真正建立。由于目前对各级领导干部工作业绩考核体制，造成耕地保护责任没有真正与各级领导干部工作业绩挂钩，缺少强有力的奖惩措施，使耕地保护目标责任和制度难以落实；耕地保护的责任主体应该是各级政府，共同责任应该是各部门，而不只是土地管理部门的事，但现实情况却好像仅有国土部门是作为履行责任书的考核部门，与其他部门无关紧要；全区耕地保护责任目标一签两年，仅约定了保护数量，没有强化质量。此外，在实行耕地占补平衡中，重数量轻质量的现象仍然存在，长此下去必将使耕地质量总体下降。二是在节约集约用地方面，全区还存在着发展不