按照中央、自治区党委的统一部署要求，根据《**县开展深入学习科学发展观活动工作方案》的安排，为切实解决影响和制约我县农牧业科学发展的突出问题，确保实践活动取得实效，现结合实际，制订如下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“抢抓机遇，科学发展，奋力打造宁夏北部引黄灌区现代农业示范县”这一载体，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的机制，真正做到让“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

二、整改原则

坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。   切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任单位具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，各站（中心）配合整改。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，重新整改。

三、统筹谋划长远发展的主要措施

（一）深入学习科学发展观，为加快科学发展奠定坚实的思想基础

主要措施：

1、完善学习制度，改进学习方式，提高学习的针对性和实效性。

2、提高运用科学发展观服务“三农”的能力，加强干部职工管理，扎实做好各项工作。

3、努力把对科学发展观的认识转化为推动科学发展的思路举措，转化为保障科学发展的机制。

4、加强教育培训，提高全局党员干部职工贯彻落实科学发展观的整体水平。

（二）大力发展现代农业，夯实农业基础，促进农民持续增收

主要措施：

1、稳定和完善农村经营体制。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法落实和维护农民承包土地的各项权利。按照依法自愿有偿的原则，引导农民做好土地流转工作。

2、搞好农业区域化布局。围绕“一优三特”产业，建设优质农产品生产基地。制定优势特色农产品区域布局规划，引导特色农产品及现代农业生产要素向优势区集聚。

3、建设 “现代农业示范园区”。抓好农业标准化生产，注重培育农产品品牌。

4、推进农业产业化经营。大力发展农产品加工及储运、销售企业，扶持壮大一批龙头企业。积极发展农村专业合作组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民进入和开拓市场的组织化程度。培养一批有文化、懂技术、会管理的新型农民。

5、加快建设现代农业服务体系。深入推进农业科技服务体系改革，促进科技人员到第一线开展服务。保护和调动农民种粮的积极性，健全粮食生产社会化服务体系，促进粮食生产现代化。

四、集中解决当前问题的整改措施和责任分工

   （一）进一步解放思想。主要解决科学发展的思想不够牢、统筹发展的能力不够强、谋划发展的作风不够实、创新发展的举措不够多等问题。

     整改措施：

     1、加强思想政治建设，牢固树立科学发展意识。注重理论武装学习，继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。注重理想信念教育和思想道德建设，进一步强化奉献“三农”意识，立志全心全意服务农村、服务农业、服务农民，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当“三农”领域科学发展的排头兵。

牵头领导：汤  宏

责任单位：办公室

     2、完善制度，创新机制，切实转变机关工作作风。以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的实绩考核方案，创新绩效评价体系。全面落实责任追究制，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等，对服务效能低下的站（中心）和个人进行处罚。围绕局中心工作、重点工作和热点难点，按照《农牧局2009年重点工作责任制、限时制》和《