按照中央深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，铁道部党组根据自身查找的问题和从各方面征求到的意见，在分析检查报告的基础上，经过认真梳理和研究，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

贯彻落实中央关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，紧紧围绕建设和谐铁路、服务人民群众，扎扎实实抓整改，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约和谐铁路建设的突出问题以及党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力创新保证和促进和谐铁路建设的制度机制，把科学发展观贯彻落实到铁路工作的各个方面，努力实现铁路的加快发展、创新发展、集约发展、安全发展和全面发展，为经济社会又好又快发展作出更大贡献。

二、工作原则

——坚持分类分步。根据整改问题的不同情况，分门别类制定整改措施。对当前能够解决的问题，坚持立即整改；对近期能够解决的问题，提出明确的进度和要求，限期予以解决；对短期内难以解决的问题，在认真调查研究的基础上，提出对策措施，逐步加以解决。

——坚持统筹兼顾。既突出研究解决涉及全局的重大问题，又注重解决工作中的具体问题；既突出解决制约科学发展、和谐发展的关键问题，又注重解决群众反映强烈的党性党风党纪方面的问题；既充分考虑解决问题的必要性，又注重整改措施的可行性，尽力而为，量力而行。

——坚持分工负责。坚持“四明确一承诺”：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对