按照市委的统一部署，我局自开展深入学习实践科学发展观活动以来，紧紧围绕学习贯彻中央和省、市委指示精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和局《关于开展深入学习科学发展观活动的实施方案》要求，采取多种形式，扎实完成了各项规定任务，全局党员干部科学发展意识进一步增强，对制约科学发展的突出问题进一步明晰，整改落实的方向进一步明确。依据分析检查阶段通过多种途径广泛征求到的群众意见及领导班子专题民主生活会自查出的问题，结合梳理的制约我市新闻出版、广电和版权业发展面临的主要问题，经局党委领导班子集体研究讨论，制定整改方案如下：
        一、整改落实的指导思想和基本要求
        （一）指导思想
        坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神、党的十七届三中全会、中央经济工作会议和十七届中央纪委三次全会精神以及省委十届四次全会、市委九届六次全会精神，紧密联系我市新闻出版、广电和版权业发展实际，按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，围绕在学习调研、分析检查阶段明确推动新闻出版、广电和版权业科学发展的总体思路，进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，使学习实践活动扎扎实实取得实效，真正成为群众满意工程。
        （二）基本要求
        通过整改落实阶段工作，进一步巩固和深化我局学习实践活动成果，继续解放思想，科学发展，落实市委、市政府关于建设全省“首善之区”的目标要求，增强工作的主动性、针对性和实效性，真正达到党员受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。
        坚持循序渐进、确保实效的原则。考虑各项工作的轻重缓急、难易程度，对于急需解决的问题，集中精力立即予以解决；对于较易解决的问题，及时组织实施，给予解决；对一时难以解决的问题，列入计划，创造条件限期解决，稳步推进，确保真正取得实效。
        坚持领导负责、层层落实的原则。整改工作由分管局领导负总责，业务处室具体抓好落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局党委统筹协调，综合治理。对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。
        坚持群众路线、重在实践的原则。广泛发动群众积极参与整改落实活动，认真听取意见和建议，及时解决群众反映的突出问题，虚心听取群众对整改的评价，针对对照检查和群众评议的问题，集中力量攻关，扎实推进整改落实工作。
        二、整改的主要内容和措施
        我局推动新闻出版、广电和版权业科学发展的整改目标是：发展“三个体系”、打造“两个品牌”、建设“一个基地”，即：1、发展公共文化服务体系。2011年底，实现全市已通电自然村村村通、户户通、长期通广播电视，提前完成全市1492家“农家书屋”和650家“绿色网园”建设任务，建立起覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。2、发展数字化产业体系。推动构建我市新闻出版数字报刊体系和数字出版体系，大力扶持数字印刷、数字电影、数字广播、数字电视，构建**广播电视数字内容和数字信息服务体系，实现全市新闻出版和广播电视行政管理、执法和服务手段的数字化。3、发展版权产业体系。以完善版权统计制度为抓手，通过落实版权登记政府资助办法，建立版权统计数据库系统，搭建版权贸易交易平台，在我市现有动漫、软件、创意产业基础上，建立优势优先发展的版权产业体系。4、继续办好“中国国际纪录片大会”和“中国国际漫画节”，进一步扩大影响，加快“走出去”步伐，推动产业发展，打造具有中国特色、国际影响的文化品牌。5、建设网游动漫基地。建成集人才教育与培训、技术研发与服务、龙头企业集约发展、中小型企业孵化以及国际经济技术合作等多功能于一体的国家级网游动漫产业基地，成为网游动漫上下游企业和各类营销、广告企业的企业总部，实现集聚效应和放大效应，形成相对完整的产业链条。为此，提出以下5个方面、20条主要措施：
        （一）突出解决面向农村公共文化服务体系建设全面、可持续发展的问题，加大投入，理顺机制，建立惠及全民的公共文化服务体系。
        1、明确公共文化服务资金投入保障、确定建设和管理责任主体。以政府规范性文件的形式，制订并实施《农家书屋管理办法》和《农村广播电视“村村通”工程管理办法》，明确工作实施主体、监管部门、各自职能、工作目标和考核办法，建立农村公共文化服务体系建设和管理的长效机制。2009年，实现全市95条20户以下已通电盲点自然村全部通广播电视，以卫星户锅接收的覆盖方式解决剩余盲点村的问题；争取财产资金对困难户进行补贴、降低农村用户收视费等提高农村有线电视的入户率。在完成“农家书屋”总规划任务42.6%的基础上，力争2009年完成全部建设任务；实现对全市“农家书屋”管理员100%的初级培训。（欧阳月娥、梁正祥同志牵头，新闻出版处、网络安全处负责落实）
        2、建立促进公益广告事业持续发展的长效机制。制订并实施《**