深入贯彻落实科学观，确保税收收入可持续稳定增长
根据《中共**市**镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》学习调研阶段的工作要求，**地税分局高度重视，迅速部署，认真落实，由局长室牵头，各股室紧密配合，紧紧围绕《珠江**洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》文件精神，结合地方税收工作的实际，深入细致地开展调研活动，现报告如下：

经济发展决定税收增长，税收增长促进经济发展。全球金融海啸所造成的世界经济剧烈动荡给**镇税源基础带来了一定冲击，但机遇与挑战并存，2009年将是**镇地方税收建设进行深度结构性调整的良机。**地税分局将在镇委镇政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领工作全局，实施科学化、精细化管理，充分发挥税收杠杆作用，克服负面因素的影响，为促进地方经济发展，提升产业结构调整，扶持就业及维护社会稳定发挥重要作用。

一、  **镇地方税收增长中的面临的挑战。

近年来，**镇经济发展虽然取得了令人瞩目的成就，然而，经济结构不够优化，第三产业发展滞后，经济发展外向度偏低，经济增长方式仍比较粗放，高新技术产业发展不快，节能降耗、环境保护压力较大等现象的依然存在，仍在制肘着我镇的经济发展，税收收入长效增长机制一定程度上受到制约，地方税收抗风险能力有待加强，如何克服金融危机的影响，保持税源增长面临着重大挑战。这主要体现在如下方面：

（一）三大产业间、不同行业间发展不平衡，建安等非固定性税源所占比重较大，而现代服务业、高新技术产业发展相对较慢。2008年分局征收建筑安装、销售不动产及转让土地使用权营业税分别为1621万、1192.2万和522.8万，分别占2008年营业税收入的24.08%、17.7%、7.7%，比重虽然比以往年度有较大降低，但仍几乎撑起营业税收入半壁江山，不可忽视的是，这主要属于一次性、非固定的税收收入，该种税源结构受政策性因素影响较大，不利于确保税收收入持续稳定增长。镇内大型房地产项目（东润华庭、国宇豪庭、旭日华庭）等项目基本竣工，受全球金融动荡及国家各种宏观经济调控政策影响，房地产开发投资增速明显回落，行业发展存在一定隐忧，前期靠房地产热而畸形抬高税收基数，将对未来几年的税收增长带来冲击。

（二）特色经济未成规模。镇内生态农业、物流、酒店娱乐等行业发展势头虽然良好，但尚未形成规模；镇内企业多以服装、印