当前，随着经济体制改革的深入和基层民主法治建设的推进，农村的各种矛盾和问题日益凸现，尤其是群体性上访日渐增多，一旦处置不当，极易引发恶性事件，严重影响农村稳定。正确分析和处理新形势下的农村矛盾纠纷，及时消除不稳定因素，对于维护农村社会和谐稳定具有重要意义。

　　一、影响农村稳定的主要矛盾及特点

　　当前农村矛盾很多，存在于农村政治、经济、文化各个方面，交织在农民生产、生活整个过程当中，有五点尤为突出：一是民间纠纷日益增多。随着农村经济的发展，农民生活方式的更新，农村民事活动的日趋频繁，产生的民间纠纷逐渐增多。婚姻方面，许多青年农民重仪式、轻登记，事实婚姻大量存在，由于新生婴儿性别歧视等问题引发离婚，离婚率呈上升趋势；家庭方面，老人的赡养问题已成为引发家庭纠纷的主要问题；邻里关系方面，建房宅基地及住宅之间的通风、采光、道路、排水等相邻问题经常引起纠纷，且容易激化。同时，由于邻里间碍于情面，借贷双方一般不订立书面借贷协议，导致借务纠纷增多。二是土地承包矛盾突出。家庭联产承包制和统分结合的双层经营体制，在相当程度上满足了农民的土地要求，具有稳定农村局面、发展农村经济的主体功能。但随着土地延包30年等政策的确立，因规划农业产业结构而进行的地块调整、"增人不增地、减人不减地"以及土地承包合同纠纷而引发的矛盾逐渐增多，农村规模性的群众上访多数由此引起。与此同时，由于农民对土地性质及其有关规定不很清楚，混淆了土地使用权和所有权的关系，使得有些农民在自己责任田上随意种植，有的甚至建造新房。有的农民把自留地、宅基地及承包地当作私有财产私自调换、转卖、出租，甚至以责任田为要挟，讨价还价，百般阻挠公益事业建设，损害国家、集体利益。三是干群之间矛盾增多。目前，农民的法律保护意识和监督意识都在逐步提高。农村干部如果没有较高的政治、业务素质，不能带领群众致富，就得不到群众拥护；如果工作方法简单粗暴，动辄强迫命令，就会引来农民更强硬的抵制；如果以权谋私、贪污腐化，就更为群众