在城镇化进程中，银行业一直扮演着特殊的角色，对城镇基础设施建设和城镇住宅建设等方面投入了大量的资金，及时有效地支持了城镇化的发展。但是随着金融体制改革的不断深入，国家宏观调控政策的实施，银行业在支持城镇化过程中仍存在一些问题，亟待研究解决。
    一 、当前城镇化发展中存在的问题
    （一）对市场机制的作用判断过高。 在推进城镇化进程中，地方政府处于主导地位，需要加强公益性基础设施和公共设施的投入，而有的地方财政偏紧，特别是经济欠发达地区政府财政较为困难，根本没有资金投入到基础设施建设中，往往寄希望于市场机制推进城镇化建设，而没有意识到这一过程需要政府对社会各部门进行统筹调动，用计划指导的手段构建良好的转化机制。
 
    （二）金融支持的政策环境不佳 。 目前，部分城镇特别是欠发达城镇，多为吃饭财政，其被动局面短期内难以根本改变，对基础设施的资金投入严重短缺，亟需金融部门的信贷支持。但根据现有法律法规，银行机构不能对政府部门贷款，加之当前宏观调控，房地产行