为认真贯彻全市组织工作会议精神，扎实做好房地产开发企业和物业服务企业的党建工作，建立健全非公有制企业党的基层组织，完善工会组织，构建和谐**，根据吴学组发[2009]2号《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和吴党发[2009]17号《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，紧紧围绕局学习实践科学发展观活动领导小组提出的“创新发展促房管、提升队伍走在前、强化服务为民生、建设**做贡献”的活动载体，结合市“万人征求意见活动”征集到的意见建议，我带领局法制监察科和物业管理办公室的相关人员，专门组成调研组，深入到市区房地产开发企业和物业服务企业，对这些非公有制企业的党建工作落实情况进行了专题调研。深入总结，查找问题，理清思路，针对薄弱环节，提出了一些初浅的对策和意见。现将主要情况报告如下。

      一、市区房地产开发企业和物业服务企业党建工作概况

      目前，**市市区共有房地产开发企业15家，物业服务企业16家。从我局所掌握的这31家非公有制企业的党建工作开展情况看，我们认为：近年来，在市委政府的正确领导下，全市非公有制企业党建工作虽然探索出一些做法，积累了一些经验，取得了一定的成绩，但整体水平与非公有制企业的发展水平、与上级的要求还有很大的差距。如市区15家房地产开发企业中，有在职职工406人，但中共正式党员只有27名，入党积极分子仅1名；建立党组织的只有2家，占13.3%；建立工会组织的有10家，占66.7%。而市区16家物业服务企业中，有在职职工511人，中共正式党员只有38名，入党积极分子仅9人；建立党组织的有4家，占25%；建立工会组织的有6家，占有37.5%。

      二、市区房地产开发企业和物业服务企业党建工作存在问题及原因

　　从**市市区房地产开发企业和物业服务企业党建工作的开展情况来看，我们感到主要有以下几方面的问题：

      1、组织相对薄弱，力度有待加强。部分非公有企业法人思想认识不足，重视程度不够，存在经济观念强、政治观念弱，雇佣意识浓、主人意识淡，短期行为多、长期行为少；企业内部党员数量少、规模小、分布较广。如市区房地产开发企业建立党组织的只占13.3%，入党积极分子仅有一名，且企业法人主动愿意成立党组织的不足三分之一。因此，党在非公有制企业的力量相对薄弱，党的力量的增强相对滞后于非公有制企业的经济发展。

      2、活动经费不足，正常工作难开。非公有制企业党组织不同于行政事业单位机关党组织，没有固定的活动经费，得全部靠企业法人支持。有的非公有制企业因经济效益不好或企业法人不重视、不支持，虽然建立了党组织，但没有投入足够的经费，党组织因“无源之水”而成了“聋子的耳朵――摆设”，党群活动无法正常开展。

      3、入队门槛异同，发展步伐缓慢。一方面，由于员工整体素质差参不齐，很多员工存在重经济、轻政治，重短期、轻长期倾向，入党积极性不高；加之“临时观念”强，流动性大，有的员工向党组织递交入党申请书不久，组织上还未来得及考察培养就已“跳槽”，使考察培养工作出现“断层”。另一方面，建立基层党组织的非公有制企业其党务干部队伍不稳定，新手多、业务差，而且多数党务干部是兼职，缺少必要的业务学习和培训，对党务的基本业务知识理解不深、掌握不牢，对发展党员工作的基本程序不清，特别是实行发展党员预审、票决和公示制度，在程序上提出了更高的要求，很多非公有制企业党务干部因而产生畏难情绪，甚至“望而却步”，以致发展党员工作难有作为。

      4、党员队伍不整，党务活动空洞。有的党组织长时间没有组织党员过党内生活，“三会一课”、民主集中制、党员教育管理等党内基本制度执行不到位，甚至一些常规