按照市委关于《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的安排意见》和市局（公司）关于《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段安排意见》、《学习实践活动调研工作实施方案》，我局（公司）党组紧紧围绕“学习实践促发展，科学发展上水平，建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草”这一实践载体，由党组领导班子成员带队，分为4个调研小组，从3月30日开始，集中时间、集中精力、深入基层、深入市场、深入群众，采取总结回顾、座谈讨论、专题分析、问卷调查、个别访谈、征求意见等多种形式，从不同角度、不同层面、全方位地开展了深入、细致的调研。现将调研情况报告如下：

     一、**烟草改革发展的基本情况

     近几年来，**烟草能够始终坚持以科学发展观为统领，按照国家局“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针和“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，围绕“完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平”和 “烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总体要求，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，紧跟发展形势，抢抓发展机遇，深化行业改革，加快企业发展，大力推进卷烟销售网络建设整体推进、全面提升，规范卷烟经营行为；深入开展以“打假打私”专卖执法管理活动，净化卷烟市场环境，大力开展思想政治工作，加强精神文明和党风廉政建设，推动了**烟草的全面发展。通过这次调研分析，看到**烟草改革发展各项事业主要体现在：

     1.领导班子的发展观念进一步转变。党组把加强班子自身建设作为树立和落实科学发展观的关键，重视学习科学发展观的相关理论，在全面理解、准确把握科学发展观的内涵实质上下功夫，注重理论联系实际，充分认识到转变企业经营管理理念的重要性，努力改变长期计划经济体制下形成的思维模式和经营管理方式，确立了“抓班子、带队伍、树形象、促发展”的工作方针。坚持把学习提高作为班子建设的第一需要，把民主团结作为班子建设的第一原则，把求真务实作为班子建设的第一要求，把尽职尽责作为班子建设的第一标准，把廉洁自律作为班子建设的第一形象，以“奋发有位、真抓实干、开拓进取”的精神状态和扎实苦干的优良作风，赢得了广大干部职工的信任和支持。

     2.依法治烟的力度得到进一步加强。建立有“政府领导、烟草牵头、部门配合、齐抓共管”的卷烟打假工作机制，按照新一轮专卖管理“三年阶段性工作目标”,坚持“大打、打大”的工作方针，重点在经营案件上下功夫，做到了破网络、断网线、端窝点、打源头，有力地规范了卷烟市场秩序。动脑筋，想办法，在管市场、端窝点、破网络、断源头、带队伍上见成效，努力创造良好的执法环境和市场秩序，不断提高市场净化率。2006年以来查处案值5万元以上的大案共15起，2007年成功破获案值200余万元，追刑7人的马成贵售假贩假一案，受到了国家局和区局的表彰及肯定。市场净化率达到了98%，市场占有率达到了96%。制定《效能建设八项制度》、《烟草专卖文明执法行为规范》和纪律规定，设立了专卖服务大厅，开通了12313消费投诉电话和800服务咨询热线，建立完善了首问责任制、办理事项承诺制、行政执法过错追究制等配套制度，依法行政、文明执法水平得到了显著提高。

      3.卷烟营销主体地位得到进一巩固。确立了市公司在卷烟流通领域的经营主体地位，深入开展了工商卷烟企业协同营销和按客户订单组织货源，扎实推进了卷烟销售网络建设和现代卷烟物流体系建设，建立了营销数据库，统一了客户服务项目、服务程序、服务标准、服务监督、服务评价五项服务内容，优化了客户评价、客户分类、客户维护、客户培训、客户服务质量考评等项客户服务流程，达到了卷烟仓储数字化、卷烟分拣半自动化、送货服务规范化，实现了全市“货源统一采购、客户统一呼叫、卷烟统一配送、资源统一配置”，形成了全市统一的卷烟销售网络。卷烟销售网络建设整体推进、全面提升工作稳步实施。企业经济运行指标各项任务较好的完成，经济增长方式得到转变，企业经济运行质量在全区处于较好位次，2008年实现税利11484万元，上缴税金4696亿元。

      4.经营管理行为得到进一步规范。**烟草结合企业，建立健全了内部专卖管理监督和企业经营管理各项监控制度，扎实开展了财经秩序专项整顿、卷烟体外循环专项治理、内部专卖监管检查、审计监督检查和物资采购、广告促销、工程投资项目检查，初步建立了制度完善、决策程序、运作合规、监督到位的内部监管机制，有效发挥“投资、预算、薪酬”三个委员会的作用，企业内部建立起了涉及管事、管人、管物、管钱、管权等方方面面的制度规范，形成了制度完善、职责明确、流程贯通的内部管理控制机制、监督制约机制和相互制衡机制，企业经营管理行为更加规范。开展了职业健康安全和绩效考核管理体系的建立和运行，切实把先进的的管理理念灌输给每位员工，把科学的管理方法运用到了日常工作。通过体系的建立和运行，改变了以往较粗放的管理模式，实现了各项工作有标准、有规范，实施有程序、有记录，监督有落实，整改有提高，把paca循环管理思想贯穿到了企业的方方面面。

      5.思想政治工作得到进一步强化。认真贯彻落实《中国烟草企业文化建设纲要》，积极宣贯实践行业文化架构体系，规范行业视觉识别系统，打造行业服务品牌。抓住全区烟草系统构建母子文化体系的有力时机，推进思想政治和精神文明建设。紧紧围绕“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”的工作方针，以抓“四好”班子创建活动为载体，加强各级领导班子建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率、树党员干部新形象”活动，按照“十查”要求，查摆问题，剖析原因，改进不足，领导班子扑下身子抓落实。带动和影响党员干部思想观念、工作作风和工作方式的转变。党建、精神文明、党风廉政、综合治理、普法和依法治理等项工作整体推进。按照“报效国家、回报社会”的行业使命，积极支持社会公益事业。主动参加**市定点帮扶、社区共建、军民共建、大众公共文体教育事业、“两大工程”建设、支援地震灾区等活动，树立了“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的良好形象。

      6.队伍建设力度得到进一步加大。以盘活现有人员队伍为重点，突出抓好企业人力资源管理中的岗位管理、绩效管理和薪酬管理的变革与创新。实行了全员劳动合同制，合同签订率100%，打破了身份管理界限，突出了员工身份管理向岗位管理的转变，逐步打通“竞争上岗、绩效考核、职级评聘”三条发展平台。目前 28名中层管理人员中具备大专以上学历程度的比例由改革前的85％提升到现在100%。干部队伍年龄知识结构得到优化，管理人员的平均年龄由改革前的41岁下降到改革后34岁。23名原聘用员工走上了基层管理岗位，管理岗位的原聘用员工占41％，员工的归属感、责任感、竞争感大大增强。按照“注重效率、总额控制，以岗定薪、分级管理、绩效考核、动态激励”的原则，改革了薪酬分配构成，实行岗位工资和绩效工资制，改革了绩效考核体系，完善考评机制。通过月、季、年度绩效考核成绩，当月增减员工绩效工资，极大的激发广