**市现有基层党组织1935个，党员48309名，其中35岁党员以下11594名，占24%，55岁以上13170名，占27.3%；共有生活困难党员2248名，占全市党员总数的4.65％，其中农村困难党员1970名（年收入低于994元的有1219名）占农村党员总数的7.64％；城镇困难党员278名（低于170元）占城镇困难党员总数的1.3％。近年来，全市各级党组织围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，立足实际，积极创新，在推进党内激励、关怀、帮扶机制建设方面进行了有益探索实践，有效增强了党员的归属感和自豪感，调动了广大党员服务群众、服务发展、回报社会的积极性和主动性。主要做法是：

       一、激活力，增动力，努力构建党内激励机制

      从党员最直接、最现实的利益需求入手，通过亮化形象、明确责任、典型引导等措施，大力激发不同领域党员干事创业、争当模范、争创先进的内在动力。注重创业激励，增强了党员的带动能力。市委设立了党建工作创新成果奖，先后对10项党建工作创新成果进行了表彰奖励。大力实施党员创业致富工程和党内互助工程，全市共筹集265万元，设立党员创业致富资金、党员科技示范基金，以无息贷款的方式，每年扶持一批有致富愿望和能力的党员发展奶牛养殖、特色种植、农副产品加工和商贸流通等特色产业，促进广大农村党员带领群众创业致富。截止目前全市发放党员创业致富资金、科技示范基金260万元，扶持400多户农村党员发展致富项目。注重待遇用人，激发了干部职工的工作热情。积极提高村干部的政治、经济待遇，抓好优秀村党支部书记、优秀村干部的评选工作，努力营造干事创业的良好舆论氛围，激励村干部想事干事、推动发展。对任职20年以上的村干部，颁发荣誉证书，给予一次性补贴。盐池县、青铜峡市率先开展村干部参加基本养老保险工作，为在职村干部办理了养老保险，解决了村干部的后顾之忧。青铜峡市采取市财政负担40%、市留存党费和农业局各负担20%、学员个人负担20%学费等措施，使83名“村官”当上了大学生。青铜峡市金昱元有限公司、金科达印刷包装公司、西夏水泥公司等非公有制企业党组织还出台了企业招工党员优先、同等情况下党员工资上浮一级等激励措施，有效激发了广大党员当先锋、作表率的热情。强化责任激励，促使党员有岗有为。完善制度，用制度确保党内各项工作任务的落实，确保广大党员民主权利的行使；创新载体，组织开展“三比三看”、“一挂双带四联系”、无职党员设岗定责、党组织及党员全员承诺、党员责任区、党员先锋岗等主题实践活动，通过明确岗位、落实责任，使党员有职有责、有岗有位、有位有为。注重典型激励，引导党员争优创先。重视以典型激励党员、用模范带动党员，加大力度，树立了白春兰、马兰花、朱玉、余聪、汤生平、金锋等先进典型，市委每两年评选一次先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，并通过**电视台《奋进在党旗下》栏目、**党建网和印发资料、编排节目、组织先进人物事迹报告会等形式，大张旗鼓地宣传先进典型，有效激发了广大党员带头发展、带动发展的积极性、主动性和创造性。2000年以来，市委先后对65个先进基层党组织、139名优秀共产党员和77名优秀党务工作者进行了表彰奖励。

      二、解难题，办实事，努力构建党内关怀机制

     按照思想上重视尊重、政治上教育提高、工作上理解支持、舆论上鼓励鞭策、生活上帮助关爱的要求，坚持从实际出发，积极探索关爱帮助党员的有效措施和方法。从思想上关怀，各基层党组织认真落实结对联系、定期走访困难党员等制度，主动与党