实施“千万农村劳动力素质培训工程”五年来，在省委、省政府的高度重视和各地、各部门的共同努力下，取得了明显成效，对提高农民就业技能，加快农民转移就业，实现增产增收发挥了积极作用，我省大规模的基础性、适应性和普及型农村劳动力培训工作取得了阶段性的成果。为认真贯彻省委《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》（**委办﹝2008﹞37号）的精神，进一步创新培训模式，提高培训质量，加快建立符合我省实际的农村人力资源开发体系，提出如下实施意见：
    一、指导思想
   （一）农村劳动力培训工作的指导思想是：以落实科学发展观、构建和谐社会的理念，围绕“创业富民、创新强省”总战略的要求，在组织实施“千万农村劳动力素质培训工程”，广泛开展农业专业技能、转移就业技能、务工岗位技能和后备劳动力培训的基础上，从2009年开始，围绕“提高补助标准，改进培训方式，延长培训时间，提升培训质量”的工作要求，按照“分类培训、突出重点、创新机制、规范管理”的工作思路，分类型、有层次、多渠道，因地制宜地提升农村劳动力培训的层次，构建多级培训体系和长效管理机制，继续实施农村劳动力转移就业技能培训，并开展农村实用人才培训，并实行项目化管理。
    二、工作目标
   （二）农村劳动力转移就业技能培训。实施 “一人一训一技一证一岗”培训计划，分类开展农村劳动力转移技能培训。对本省每年未能继续升学的初高中毕业生，继续实施省教育厅制订的后备劳动力培训计划，实行半年至3年的技工教育、职业技术教育或职业技能培训，使其取得初、中级以上职业资格；对被征地农民、转产渔民、下山移民和中青年农村富余劳动力开展3个月以上的单项或初级技能培训；对农村大龄劳动力、留守妇女开展1个月左右的来料加工和初级就业技能培训；对因下岗、转岗返乡的农民工，开展技能提升培训，使其进一步提高技能等级。
   （三）农村实用人才技能培训。实施“农村实用人才技能培训计划”。以生产能手、能工巧匠和乡村科技、文化、服务人员为主要对象，提高农村实用人才的科技素质、职业技能和经营能力，努力实现农村劳动力的就地就近转产转岗和增产增收，到“十一五”末，全省的农村实用人才获得中高级技能等级和职称的人数大幅度提高。
   （四）农村实用人才创业培训。实施“农村实用人才创业培训计划”，以家庭工业创办者、农家乐经营户、小企业经营者、农业龙头企业领办者、农村经纪人、专业合作社创办领办者、行业协会带头人等各类农村经营能人为主要对象，通过政府推动，广泛发动社会参与，培育土生土长的农民企业家，到“十一五”末，农村创业人才总量大幅度增加，