近年来，市委、市政府加快了城市建设步伐，我区积极策应市里加快城市建设以及吉安市城市发展总体规划的要求，在**一期、二期、三期工程、**大道建设、赣江河堤改造加固等重点工程取得阶段性成果的基础上，不失时机地将**四期改造工程提到了议事日程。2003年2月，**区政府委托市土地储备中心公开挂牌交易，土地挂牌底价为47万元/亩。2003年3月，浙江六合盛公司以55.1万元/亩的价格揭牌，依法取得**四期改造工程的国有土地使用权，并于2003年5月在我区注册了吉安市六合盛置业发展有限公司。2003年5月，该项目拆迁人**区项目办委托吉安市拆迁代办处开始对沿江路30米道路红线范围实施拆迁。截止03年10月底，共完成拆迁面积3.013万余平方米，发放拆迁补偿款2477.56万元。2003年7月23日，经市人民政府批准，张贴拆迁公告，对整个甲地块需拆迁的住户开展动迁工作。2003年10月1日，省政府122号令《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》公布施行，此前由于全国综治工作会议在井冈山召开，此后又由于受拆迁政策调整大环境的影响，甲地块的拆迁工作曾数次中断。五年来，除公房外，私房签订拆迁协议的仅有60多户。2008年在上级领导的关心帮助下及全体工作人员的不懈努力和艰辛付出后，**四期改造工程甲地块拆迁终于取得了阶段性成效，在一个多月内私房签订拆迁协议的有150余户，下面结合**四期改造工程的实际情况，就如何做好旧城改造工作谈谈自己的心得体会。
　　一、为什么要进行旧城改造。
　　从现状看，**四期改造工程区域内建筑大部分为低矮简易木结构房屋，建设年代久远，有些房屋摇摇欲坠，严重威胁居民的人身安全。再加上该地段的赣江河堤为土堤，防洪能力薄弱，整个区域内地势相对低洼，属市区内涝区，而且该区域范围内基础设施落后，道路系统不完善，导致居民居住环境极差，严重影响了人民群众生活质量的提升。对**四期进行改造是解决这一状况的有效途径，它将有利于合理利用城市土地，优化城市空间布局，落实城市规划，有利于改善人民群众的生活环境，提升城市形象，加快城市现代化进程，促进社会进步，是一项利在当代，功在千秋的民心工程。
　　二、如何破解拆迁工程中的难题
　　1、发扬攻坚克难精神，做深做细群众工作，是旧城改造项目顺利推进的重要保证。
　　（1）上访现象严重。旧城改造势必触动小区