**办事处位于**西南部，西南与**省**市**乡、**镇接壤，西与**县**镇相连，北与旗内**、**、**三个办事处毗邻。全办事处辖10个村，29个自然屯，47个社。辖区总面积239.2平方公里，耕地面积87662亩，全办事处现有4806户，其中外出1140户，总人口15680人，其中外出人口3175人。现有农业人口12000人，占总人口的76.53%，办事处现有妇女6696人，占总人口的42.7%。通过对本辖区妇女儿童失去土地情况进行的问卷调查显示，**办事处有861名妇女丧失土地（土地在娘家）占农业人口7.17%，有1207名儿童没有土地，占农业人口的10.05%。

土地是农民赖以生存的基本生产资料，是农民生存和实现其它权利的重要基础。虽然《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》等法律对农村妇女土地权益进行了立法保护，但是由于土地实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，