**新区开发建设是**市抢抓国家西部大开发机遇，完善城市布局，谋求快速发展，实现省委、省政府要求和中共**市第七次代表大会提出的把**市建设成现代化都市的战略目标的重要举措。在市中心区建设力度不减的同时，为加快新区开发进度尽快形成规模，特提出如下实施方案。
      具体实施方案

      一、切实加强组织领导

      ----在新的领导体制未形成前，拟组建权威性的指挥机构，充分发挥有关行政部门的职能作用，形成高效、精干的组织领导机构，领导、统筹、指挥、协调**新区的开发建设。

      成立**新区开发建设领导小组。由市长担任组长，分管领导担任副组长，市、区各有关部门领导为成员，负责领导、指挥、统筹、协调**新区的开发建设。领导小组下设办公室。办公室主任由一名领导小组副组长担任，成员从各有关部门抽调。办公室作为领导小组日常办事机构，负责制订方案、统筹协调、具体组织落实新区建设工作。

      明确新世纪公司（或与其它知名企业联合）作为新区基础设施建设的总承包单位，并以市场运作方式融资、贷款、招商、引资，发挥企业项目法人作用。

      二、高标准抓好规划

      ----**新区开发建设，必须抓住规划龙头，按照高起点、高标准、高水平的要求，用新的规划理念、新的规划方法和规划手段，编制高水平的具有特色的规划，指导**新区的建设。

      严格遵循“高标准抓好规划、高质量展开建设、高起点改善环境、高效能加强管理”的原则，将**新区规划成以高新技术产业、行政办公、文教科研、居住为主的生态型、园林式、可持续发展的新城区。

      抓紧修建性详细规划的编制工作。今年，必须完成行政办公区、高科技工业园区和两个居住区的修建性详细规划编制工作，完成大学城控规，并与实施步骤相衔接，明确起步区的范围及重点项目。

      规划设计要引入竞争机制。修建性详细规划要实行国内方案征集并邀请著名规划专家评审，确保高水平的规划设计。今年4月沿观山东路两个居住区的修建性详规应公开对外征集方案。

      加大**新区规划宣传力度。运用计算机技术，配合声光电一体化，制作**新区规划多媒体演示系统和**新区三维动画虚拟现实宣传片。编辑图文并茂的规划宣传图册，撰写介绍**新区的文章，通过电视、报刊、广播等新闻媒体，向国内外广泛宣传**新区的建设前景、美好未来和优美环境。

      加强规划管理。按照省政府通知要求，暂时停止**新区----近期建设17平方公里范围内（包括规划教学科研区）内的土地征拨、转让、出租、抵押等活动。对**地区规划控制区40平方公里用地上一切建设活动严格加以控制，禁止一切乱搭乱建行为。白云、乌当两区在该区域内的农房建设，必须统一规划、因地制宜、合理布局、成片建设，杜绝零星批地、批建。

      三、确保新区建设用地