2008年是认真贯彻落实党的十七大精神，喜逢奥运盛会隆重举办的一年。根据县委办、政府办《关于在全县开展以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动的通知》[华办通2008(63号)]的安排部署。县发改局党政班子深刻认识到：开展以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动，是构建和谐**、实现**经济又好又快发展的必然要求。为进一步提高发改局工作水平，更好地服务大局，发改局在此次作风建设教育活动中，结合实际，把作风建设主题教育活动与“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动和贯彻落实行政问责办法等四项制度结合起来，通过召开各种类型的座谈会、民主生活会、发放征求意见表、班子自己找等渠道，广泛征求意见，经梳理归类后，集中反映为宣传力度不够，学习需要进一步加强、制度完善与落实尚有差距、业务培训不够，到基层指导工作还有待加强等问题。针对这些问题，发改局领导班子深入分析了原因，并明确了今后工作努力的方向和改进的措施。

一、存在的主要问题

(一)理论武装还需不断加强

我们党是马克思主义的政党，指导我们党的理论是不断发展和完善的过程，理论的发展对干部职工加强学习提出了新的要求，加上同岗位的流动以及改革开放过程中各种思想的影响，要求干部职工要深入学习发展着的马克思主义理论，用发展的理论来武装头脑，指导工作，也只有不断的学习，才能坚定理想信念。因此，要把理论武装作为增强凝聚力和战斗力的工作来加强。

（二）主动学习并运用理论指导实践还有待加强

通过开展以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育理论学习，把“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动和贯彻落实行政问责办法等四项制度融合起来，使之相互结合，相互促进。在集中交流中，发改局党组切实感到以往在加强理论学习、理解精神实质上是还有待加强，在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。其主要表现一是学习的主动性欠缺。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的主动性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习有关理