计划是为完成一定时期的任务而事前拟订目标、措施和要求的事务文书。计划是个统称，它还有其他的叫法：设想、规划、打算、安排、意见、要点、方案等，这些术语的不同主要体现在适用时间的长短、适用范围的大小和内容的详略上，如“规划”是对本单位、本部门长期（一般在三五年以上）的工作进行安排，其工作涉及面广，内容较概略。而“方案”则是对本单位、本部门近期或短期内的某项任务、课题的具体实施，对目的、要求、方式、方法都作全面安排。

    一份好的方案是各级单位加强管理，提高工作效率的有效保障。近读《××单位关于治理商业贿赂实施方案》，认为此文文种名称准确、语言庄重、内容翔实、阐述充分、措施得当，是一篇实用性、指导性强的佳作。下面对此文作以下评述：

    一、方案三要素完备、阐述充分，体现了方案的严谨、周到，保证了执行者有章可循

    方案是行动的指南，一份指导性、实用性强的方案必然是内容完整、表达严谨、阐述充分，而内容的完整、严谨与充分，依赖于方案三要素的表达，方案的三要素指：方案的依据（为什么做），方案的目标和任务（做什么、做到什么程度），方案的方法、措施和步骤（怎么做、何时做）（以下分别简称为第一、二、三要素）。方案的三要素是方案的基本内容，制定方案只有围绕三要素作具体说明，才能使我们对工作的安排周详、严谨，也才能使方案具有较强的指导性和操作性。反之，如果一份方案三要素不全，内容残缺，就会造成工作安排挂一漏万，一旦工作中出现了计划外的“意外”，执行者就会感到束手无策，这样的方案就失去了指导意义。所以方案的制定一定要围绕三要素阐述。

    本文的一大亮点就是三要素齐备，对工作安排全面周详。文章的第一、二个自然段属于对第一要素的阐述，从行文目的、政策依据到指导思想都作了说明，使执行者能够迅速领会开展该项工作的意义，这对统一思想、同心协力做好该项工作起了很好的作用。

    文章的第三、四自然段“目标要求”、“工作重点”是对第二要素的阐述，写好这一部分关键是“任务”要明确，“目标”要切合实际。在写作实践中人们常常遗忘了“目标”要素的写作。“目标”要素往往从质和量两个角度来阐述，如果不能够从“量”的角度来量化，也一定要有“质”上的规定，否则我们的工作就会变得随心所欲，干好干坏、干多干少一个样，无法检查方案的执行效果。在“质”与“量”的确定上，要注意从本单位实际出发，量力而行，目标既不能过高，也不能过低。本文由于工作性质的原因，无法从“量”上阐述，因此是从“质”的角度来阐述欲达到的目标：“坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使稽征从业人员普遍受到教育，增强执法意识、诚信服务意识和廉洁自律意识，行政权力运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起全市交通稽征系统治理商业贿赂的长效机制，确保专项治理工作取得实效。”短短几句话，把开展“治理商业贿赂”工作后欲达到的目标，取得的效果阐述得非常清晰，让执行者明确了努力的方向。

    本文的“三、工作重点”，属于对“任务”要素的阐述，紧紧围绕“治理商业贿赂”这个任务，确定了抓好 “基建工程、依法行政、物质采购”三个工作环节，并明确了几个工作重点：“查处