**区创建白内障无障碍区实施方案
    为切实提高视力残疾人的生活质量，全面实施白内障无障碍创建活动和“视觉第一中国行动”项目计划，进一步推动我区防盲治盲工作，建立健全保健体系和医疗救助体系，充分整合社会医疗救助资源，杜绝因白内障而致盲致残的情况发生，经区政府研究，决定自2009年起，启动创建白内障无障碍区活动，逐步对全区白内障患者实现复明手术全覆盖。根据《**省视力残疾康复“十一五”实施方案》和《全国白内障无障碍县工作标准》的规定，结合**区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、构建和谐社会的要求，采取政府主导、部门配合、社会广泛参与的社会化工作方式，充分利用区内外医疗技术资源，本着及时、方便的原则，建立白内障复明无障碍自然运行长效机制。通过实施白内障无障碍区的创建，力争做到白内障眼病发生一例手术一例，使贫困白内障患者得到及时治疗和手术，达到“康复一人、解放一家、影响一片”的社会效果。 

二、工作目标

全区共有各类残疾人10086人，其中视力残疾1703人，在视力残疾人中患白内障眼病的占相当比例。我区自1999年开展“视觉第一中国行动”项目以来，共组织实施白内障复明手术1396例。我区每年新发生白内障患者在50人以上，其中贫困患者占30%左右，由于交通、经济等条件制约，很大一部分患者得不到救治和手术。通过开展创建“白内障无障碍区”活动，努力实现以下目标：

（一）组织领导无障碍。在全区形成以政府为主导、以卫生系统为依托、由残联组织实施的较为完善的组织领导机构。

（二）病员筛查无障碍。白内障筛查工作是一项经常性工作，每年7月份，由区残联配合卫生部门组织医疗人员对各乡（镇）开展一次系统性的白内障筛查活动。

（三）白内障防治认识无障碍。卫生部门每年要汇同残联组织开展和普及白内障防治知识的宣传，提高群众的防治意识。

（四）医疗服务能力和服务水平无障碍。结合新型农村合作医疗、职工医疗保险和民政部门医疗救助政策，整合本区康复资源为患者提供就近、便捷、长久可靠的医疗服务，力争95%以上的患者能够得到就近治疗，并实施手术。

（五）患者承受手术费用无障碍。手术实行最高限价，结合新型农村合作医疗和职工医疗保险、民政救助、残联项目补助等办法，使每名白内障患者都能看得起病、住得起院，得到有效的治疗和手术。  （六）白内障服务工作机制运行无障碍。区残联要在全面掌握白内障复明手术对象底子情况的基础上，充分利用“视觉第一中国行动”项目计划，邀请省、市眼科专家到我区实施白内障复明手术，力争做到发现一例送治一例。

三、组织机构

成立创建白内障无障碍区工作领导小组，全面负责统一协调和衔接有关工作。具体组成人员如下：

组　长： 　　区政府副区长

　　副组长      区政府办公室副主任

　　　　　　 　　区残联理事长

杨发钫    区卫生局副局长

    成　员：     区委宣传部副部长

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