**乡关于转变乡镇工作职能加强和改革干部管理工作的实施方案（试行稿）
   为了切实转变乡政府的工作职能，改进工作作风，加强基层政权建设，增强干部的服务能力，提高工作效率，根据《国家公务员暂行条例》，《中共中央办公厅，国务院办公厅，关于印发〈中央编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见〉的通知》结合本乡实际，特制定本实施方案（试行）

一.干部管理改革的必要性和紧迫性

党的十七届 中全会以来，各级政府高度重视“三农”问题。把“三农”作为各项工作的重中之重。随着农村税费改革纵深推进，特别是农业税的全面取消之后，现行的乡镇管理体制已不适应农村经济和社会的发展要求，甚至成为农业和农村现代化的制约因素。目前，我们的现状一是管理机构臃肿，人浮于事，混日子的多，干事业的少；二是职能转变不到位，学习政治理论懂行政管理的多，精通农业技术，为民办事的少；三是乡级财政困难，群众要求办的公益事业多，政府财力有限投入少。其主要原因是政府工作的职能没有跟上时代前进的潮流，与时俱进，仍然停留在管理上，而没有转变到服务上来，广大干部开拓创新的干劲不强，抓好工作的责任没有落实，迎难而上的决心没有下死。因此，我们必须树立科学的发展观，抓住发展第一要务，实践“三个代表”，与时俱进，通过乡镇干部管理改革，优化政府职能，合理配置资源，把乡政府工作的重点转移到农村公共事业发展和公益服务上来，努力开创乡镇工作的新局面。

二.干部管理改革的指导思想和基本原则

干部管理改革的指导思想是：坚持以党的十七届*中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕服务与管理两大职能，以创新管理机制，改进工作作风为内容，以经济建设为中心，促进农村发展，促进农业增效，促进农民增收为重点，整合干部资源，建立务实、便民的乡镇工作运行机制，构筑干部创业、服务农民的工作平台。

干部管理改革应遵循以下原则：

1.  紧密联系实际的原则

2.  符合国家政策规定的原则

3.  公开，公平，公正的原则

4.  改革发展，稳定相结合的原则

三.干部管理改革的组织领导

干部管理改革必须在乡党委，乡政府的统一领导下进行。为了切实加强对干部管理改革的组织领导成立***乡干部管理改革工作领导小组，由党委书记任组长，乡长任副组长，其他有关领导为成员，具体负责各项工作措施的落实。

在全乡干部职工中实行干部管理改革工作，是干部人事制度改革的新举措，党委成员和科级干部