市委常委、组织部长  
同志们：从去年10月中旬开始，我们按照省委组织部、省民政厅的统一部署，在全市42个软弱涣散村开展了软弱涣散村级组织集中整治工作。在市委的直接领导下，镇（办）党委精心组织，市直部门积极配合，广大驻村干部、农村基层干部辛勤努力，整治工作达到了预期目标，取得了预期成效,目前这项工作已基本结束。今天召开这次会议，主要是总结工作，交流经验，表彰先进，把集中整治工作划一个圆满的句号。刚才，我们表彰了这次集中整治工作中涌现出来的先进集体和个人，表彰了10名新任村主职干部，胡场镇、市建委等2家单位及程波、李才虎等2位同志作了经验交流，讲得很实在，很有价值，值得我们大家学习借鉴。本来今天这个会议王书记要参加的，但由于昨天他赶到武汉有一项重要的公务活动，今天一时不能赶回来，我就代表王书记在这里讲三点意见。

一、整治工作主要做法及取得的成效

这次整治工作共有42个整治对象，占全市行政村总数的6.5%。通过3个月的集中整治，总的来看，这次整治工作呈现出领导重视，合力强大，重点突出，措施得力，安排得当，成效明显等特点。

（一）领导重视，上下联动，凝聚了整治工作的强大合力

在市委的统一领导下，全市上下高度重视，把集中整治工作作为深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的重要任务，牢牢地抓在手上，认真履行工作职责，形成了全市各级党组织协同配合、齐抓共管的工作格局，有力地促进了整治工作的扎实有序开展。

1、市“四大家”领导深入基层，发挥了表率作用。为推进集中整治工作，市委作出决策，为每一位“四大家”领导确定一个软弱涣散村作为联系点，要求“四大家”领导抽出时间，到联系点检查、指导、督促集中整治工作。3个月来，市“四大家”领导先后深入各自的联系点，深入农户，了解村情民意；深入田间地头，查看生产设施；深入工作组驻地，检查督办工作，发挥了很好的表率作用。有的领导还多次下到联系点指导工作，像宣传部的李部长、人大的刘主任等等。11月8号，市委书记周霁深入到联系点彭场镇木兰村，与村民亲切交谈，详细了解生产生活情况，召开驻村工作组及村组干部、党员座谈会，听取工作汇报，从农村改革、发展和稳定的高度，就整治工作提出了指导性意见。10月25号，市委副书记王德义深入联系点沙嘴杨岗村，召开村组干部、党员、群众代表座谈会，听取意见和建议，针对该村实际，提出了开展整治工作的具体要求，对该村整治工作的顺利开展起到了很大的推动作用。

2、镇（办）党委组织实施，发挥了主体作用。各镇（办）党委作为这次整治工作的责任主体，能够认真履行职责，切实抓好了组织实施工作。10月11日全市动员大会召开后，各镇（办）党委及时召开整治工作专题会议，认真学习领会市委精神，统一思想认识，成立党委书记任组长的整治工作领导小组，制定切实可行的整治方案。通过贴标语、拉横幅、办宣传栏等多种形式，大力宣传整治工作，各地共张贴标语465条，办宣传栏98期。同时，对每个软弱涣散村，各地均派出由1名党委班子成员带2名机关干部组成的工作专班，驻村抓整治。像杨林尾镇、沙湖镇，党委书记带头包村抓整治，起到了很好的表率作用。西流河镇党委统一印发集中整治工作日志记录表，规定各工作组每天详实记录工作情况，严肃了工作纪律，规范了工作行为，促进了整治工作的有序开展。今天胡场作了典型发言，之所以作为典型，是与胡场镇党委一班人的重视程度是分不开的。整治期间，我到胡场去调研，当时的郑局廷书记汇报整治工作，思路清晰，情况清楚，措施有力，效果显著。这说明郑书记平时对这项工作作了仔细地研究。还有杨林尾、西流河、长埫口，这是我市的大镇，人口都在10万以上，村都有60个左右，整治的难度很大，但这几个地方表现都很出色，党委及时抽调精兵强将，坚持驻村抓整治，体现了对工作的重视，体现了党委一班人的基本素质。

3、市直部门全程参与，发挥了帮扶作用。这次集中整治，市委安排了31家市直部门，与软弱涣散村开展结对帮扶，全程参与整治工作。整治期间，31家市直部门能够自觉把整治工作纳入部门工作的一部分，提出了帮扶设想和计划，分别派出1名班子成员和1名得力干部组成工作指导组，按时进驻到村，与镇（办）工作组协同作战，共同抓好整治工作。整治期间，市直部门以办实事、办好事为突破口，积极发挥自身优势，协调调动各方面积极因素，在物资、资金、技术、信息等方面给予了软弱涣散村大量支持和帮助。比如：11月7号，市卫生局在通海口镇碾盘村开展了“送医下乡”活动，免费为160多名群众进行检查和治疗，受到了村民的极大欢迎。市公安局积极发挥部门职能优势，为沙湖镇夹河村100户村民办理了户口。可以说，31个市直部门个个都可以讲出生动的例子，讲出感人的事迹，个个都应该表扬，应该表彰。今天受表彰的集体和个人，只是一部分，但他们代表了各驻村工作组，也代表每一个驻村的同志。

4、工作组驻村包点，发挥了指导作用。市镇两级工作组在驻村期间，能够严格按照市委规定的“同吃、同住、同工作”的要求，思想上积极主动，生活上勤俭节约，纪律上严格要求，以优良的作风扎实开展了集中整治工作，赢得了广大群众的充分信任。如驻毛嘴镇杨岭村工作组深入调查研究，认真分析原因，明确了抓班子、想点子、谋法子、拿盘子、找路子、赚票子的“六子”工作任务。市财政局驻彭场镇木兰村刘明军同志，为保证灌渠疏挖正常进行，从老党员入手，十几次登门做思想工作，动之以情，晓之以理，最终顺利拆除了影响灌渠疏挖的8间房屋。市教育局程波同志坚持蹲住在村，利用晚上时间深入农户做思想工作，与群众打成一片，成为该村村民的贴心朋友。

5、巡查组检查督办，发挥了促进作用。为了确保这次整治工作的质量和效果，市委派出了3个巡查组，负责整个集中整治工作的督促、检查和考核验收。巡查组采取重点抽查与全面检查相结合、明查与暗访相结合的办法，定期不定期地深入到村，巡回检查督办各地整治工作，促进了整治工作的顺利开展。原发改委副主任、第二巡查组组长王世明同志年近六旬，但奉献精神不减，在这次整治工作中表现出高度认真负责的态度，3个月的时间，全身心地投入到工作中，带领巡查组人员，坚持每周不少于1次，深入到村进行检查督办，针对巡查中发现的问题，及时提出了限期整改意见，有力地保证了整治工作的健康有序进行。

（二）明确目标，突出重点，抓好了整治工作的组织实施

1、抓“两委”班子调整，着力解决无人领路的问题。列入这次整治范围的42个村，都不同程度地存在着“两委”班子问题。各工作组进村后，广泛征求党员、群众的意见，坚持“多换思想少换人，不换思想就换人”的原则，把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进了村“两委”班子。比如：沔城镇王河村村民刘成良在东莞做生意多年，年收入80万。党委主要负责同志就利用在东莞出差的机会拜访他，述说乡亲们对他的热切盼望，反复地做他本人及其家人的思想工作，以诚感人，最终把他请了回来。他一回村到任，就出资20万元把王河村的有线电视接通了，把村广播牵到了各组，把通组公路进行了全面硬化，村级班子凝聚力大幅度提升。杨林尾镇五星村去年收款任务只完成了50%，镇党委请回了致富能人李才虎担任该村村委会主任，仅仅一个星期，就完成了收款任务的95%，老百姓都放心地把钱交给他，有的甚至主动把钱送到他家里。各工作组在调整班子的同时，坚持对新任班子“扶