同志们

今天，我们利用半天时间召开中心组学习会，主要学习传达了全省县域经济现场会精神和市委八届十次全会精神。各位常委也都根据这次学习内容，结合自己的分管工作进行了发言，我都表示赞同。借此机会，就当前和今后一个时期的市域发展问题，谈一下个人想法。由于到市里工作时间不长，开展调研的深度不够，在对市情的把握和对下一步工作的思考还有待于进一步完善。

下面，我简要讲四点意见，供同志们探讨。

一、充分肯定成绩，以更宽阔的眼界把握全局

今年以来，全市上下坚持率先发展、科学发展、和谐发展，以新一轮解放思想大讨论活动为动力，抢抓机遇，狠抓落实，市域经济和各项社会事业保持了又好又快的发展态势。1-6月份，全市共实现gdp23亿元，同比增长20.5%，经济社会发展主要呈现出“三快、两高、一和谐”的特点：

“三快”。一是工业总量扩张快。上半年，全市共完成工业产值37.17亿元，同比增长74.3%。其中,规模工业单位数增至85家，是去年全年增量之和，规模工业累计完成产值34.44亿元，增长81%。二是财政收入增速快。1-6月份，全市完成一般预算收入3.3亿元，超过2006年全年总和，同比增长54.7%，占年度预算的50.9%。三是居民收入增长快。上半年，全市在岗职工平均工资和农民人均现金收入分别达11475元和2886元，同比增长25.4%和21.5%，高出年初目标增幅12.9和9.5个百分点。

“两高”。一是经济运行质量明显提高。规模工业效益大幅提升，主营业务收入同比增长90%，利税同比增长1.5倍，综合效益指数更是屡创新高，6月份达到244.81%，同比提升82.9个百分点。二是项目建设质量明显提高。上半年，全市新引进工业项目30个，合同利用资金11.7亿元，到位1.08亿元；新开工项目37个，同比增长85%，其中投资亿元以上项目4个。上半年，全市共完成投资30.28亿元，其中工业投资22.55亿元，占投资总量的74.5%，国电xx电厂1号机组并网发电，投资1.6亿元的500kv西通道工程全线竣工。随着一批重点项目的引进、建设和投产，市域经济持续快速健康发展的后劲得到充分积蓄。

“一和谐”即社会大局保持和谐稳定。全面实施32项民生工程，保持了各项社会事业投入的大幅增长，城乡基础设施建设、群众精神文化生活、教育卫生医疗等都得到了较大改观，荣获了全省首届文明市城称号，广大群众从中享受到了改革发展的成果，社会大局总体保持稳定，为市域发展创造了和谐环境。与此同时，扎实开展解放思想大讨论活动，全市上下搞建设、谋发展的氛围更加浓厚；全面加强基层组织建设，顺利完成了村“两委”换届工作；深入开展机关效能建设和反腐倡廉制度建设推进年活动，机关工作作风进一步改进、效率进一步提高，为市域经济社会又好又快发展提供了有力的组织和制度保证。

应该说，上半年市域发展成效明显，态势喜人。能否抓住年内剩余的五个月时间，巩固扩大这一良好态势，全面超额完成年初确定的各项目标任务，市几大班子领导和全市上下都要进一步统一思想认识，切实坚定目标必成的信心和决心，全力推动市域经济社会又好又快发展。

对于当前的发展形势，我认为，首先，要保持清醒头脑。今年以来，国际国内的宏观经济环境日趋复杂，美国次贷经济危机，国内严重自然灾害，都给经济社会持续健康发展增添了不确定因素，土地、资源、环境等要素的硬“约束”不断增强，宏观调控的压力也在不断增大。对此，我们必须保持清醒头脑，积极应对，主动而为，对“保”的项目，要抓紧争、赶紧上；对“压”的项目，要果断调、及时转。同时，随着中部崛起战略的推进，全省经济快速发展，崛起势头如日中天，这些都为我们提供了拥势而进、乘势而上的强大动力，只要我们扎实干、咬住追、奋力搏，就一定会拼出一片新天地，推动市域经济社会又好又快发展。其次，要强化忧患意识。当前，区域竞争日趋白热化，从上半年全省各市市发展情况看，十强市继续保持着大基数、快速度的发展态势，如肥东、肥西、当涂等市，1-5月份的投资分别达45.7亿元、55.9亿元、44.2亿元，增速分别为80.8%、90.5%和94.2%；后发市市更是呈现出高速度、跨越式的发展态势，1-5月份，濉溪、颍上、霍邱、绩溪等市财政收入增幅均超过70%，其中濉溪、霍邱的工业增加值增幅分别达62.3%和58.4%，我们面临的发展压力越来越大。再加上实施民生工程、实行阳光津补贴等，都需要大量财政资金作保证。对此，我们必须树立“小发展大困难、大发展小困难”的思想，强化居安思危的忧患意识，全力以赴加快经济发展。第三，要鼓足争先斗志。去年底以来，中央经济工作会议、全省经济工作会议以及全省市域经济发展现场会，都对市域发展提出了新的更高要求。市委、市政府也对我们的发展，提出了殷切希望。比如，要全面推进东部城区建设，加快推进城乡一体化进程，提前建成全面小康社会，等等。这些对我们来