市水利局党组关于巡察整改情况的通报

    根据市委统一部署，2022年3月上旬至6月上旬，市委第二巡察组对市水利局党组进行了巡察。2022年7月13日，市委第二巡察组将巡察情况向市水利局党组作了反馈，指出我单位存在三个方面12类问题，涉及32项具体问题。市水利局党组对反馈的意见高度重视、迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至2022年10月13日，对巡察组指出的32项问题，已完成整改事项31个，基本完成整改的事项1个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位、强化责任担当，坚决把巡察整改作为最严肃最紧迫的重大政治任务抓紧抓好

（一）统一思想认识，切实把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动

市委第二巡察组巡察我局党组情况反馈会召开后，我局党组及时以文件（台水党组〔2022〕27号）形式，向各党支部、全体党员通报了巡察发现问题及整改意见，全面启动巡察整改工作。7月14日局党组书记、局长郑卓世立即主持召开局党组专题会议，专题研究落实巡察整改工作。会上，局党组书记、局长郑卓世带领党组成员认真学习李惠文书记讲话精神，研究部署巡察整改前期工作，围绕市委第二巡察组反馈的问题逐个研究分析，制定整改方案和问题清单，明确问题的整改措施、责任领导、责任股室（单位）、责任人员和整改完成时限，对能立即整改的问题立即整改。7月14日召开巡察整改落实工作推进会议，进一步压实巡察整改责任，推进巡察整改落实工作。7月22日召开巡察整改部署会议，进一步压实各股室的责任分工。7月27日局党组书记、局长郑卓世主持召开基层单位巡察整改工作部署会议，对市委巡察整改工作任务进行了再明确、再安排、再部署。8月11日，局党组书记、局长郑卓世主持召开局党组巡察整改专题民主生活会，会上党组成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，积极开展批评和自我批评，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。巡察整改期间，我局共召开相关党组会议及专题会议7次，切实将巡察整改纳入重要工作内容。

（二）加强组织领导，形成上下联动、齐抓共管的巡察整改工作格局

局党组领导切实承担巡察整改主体责任，成立由局党组书记、局长郑卓世任组长，其他党组成员担任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，主任由局党组成员罗慕莲兼任。领导小组对全局整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。郑卓世同志作为第一责任人，先后5次召开巡察整改工作领导小组会议，研究部署整改落实工作、听取整改工作进展汇报，对重要整改工作亲自抓、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，在整改过程中共牵头负责7项整改任务。党组成员率先垂范、带头整改，各股室（单位）各司其职、主动担当，构建了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。

（三）层层压实责任，高标准高质量落实巡察整改任务

局党组书记、局长郑卓世牵头，会同各党组成员第一时间对市委第二轮巡察第二巡察组反馈的问题和意见建议逐条梳理、逐项细化，在深刻剖析问题原因、深层挖掘针对性措施的基础上，制定印发《关于落实市委第二轮巡察第二巡察组反馈意见的整改工作方案》，明确了32项整改任务，并详细列出整改问题清单、任务清单、责任清单，实施台账管理、对账销号，确保整改具体到事、责任落实到人，并严格实行“一周一报”工作制度，确保逐条整改、逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

二、突出问题导向、深刻查摆剖析，坚决把彻底全面解决问题作为唯一标准改出实实在在的成效

局党组对市委第二巡察组反馈意见照单全收，以主动认领的高度自觉、知错就改的诚恳态度、真改实改的过硬作风，不折不扣抓整改，确保达到问题改了、病因除了、漏洞堵了、风气变了、群众感受到了的总体效果。

(一)对贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于水利工作的重要论述不够全面深入的问题。

（1）落实习近平总书记有关水利系统的重要讲话精神不到位。截至巡察结束，党组都没有对2020年7月17日习近平总书记关于防汛救灾工作的重要讲话精神进行传达学习和研究部署。

完成时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持

完成状态：已完成

整改情况：一是7月14日召开党组会议传达学习2020年7月17日习近平总书记关于防汛救灾工作的重要讲话精神。二是在7月17日至8月10日期间，13个直属水利工程管理单位分别传达学习习近平总书记关于防汛救灾工作的重要讲话精神。三是巡察整改以来，我局党组严格落实“第一议题”制度，共召开党组会议6次，“第一议题”学习6次。

（2）基层党支部“第一议题”制度落实有欠缺。抽查桂南水库、大隆迳水库、烽火角水闸3个基层党支部，2019年至2021年，共召开党员大会149次，有72次没有落实“第一议题”制度。

完成时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持

完成状态：已完成

整改情况：一是7月27日我局组织13个基层党支部书记开展业务培训，学习党务知识，要求持续加强政治建设，建立常态化的学习机制，严格落实“第一议题”制度。二是巡察整改以来，各党支部召开支部会议36次，落实“第一议题”学习36次。三是局机关党委对13个基层党支部落实“第一议题”制度的情况进行监督检查，确保始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务抓紧抓实，习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，第一时间组织传达学习，研究贯彻意见。今后，每年对基层党建工作监督检查不少于2次。

2.关于落实上级决策部署有差距的问题。

（1）部分重点工程项目进度滞后。如江门市碧道建设工程（xx段）要求2021年12月30日前完成，但截至2022年5月31日还未完成。

完成时限：2022年9月30日前完成整改

完成状态：整改中，已取得阶段性成效

整改情况：一是由局主要领导对分管领导进行提醒谈话，分管领导对相关业务股室主要负责同志进行提醒谈话，要求想方设法加快江门市碧道建设工程（xx段）建设，按时按质完成建设任务。二是江门市碧道建设工程（xx段）共54.2公里，截至10月13日已完成93%，计划11月底全面完成。三是召开专题会议部署我局今年列入市政府重点工作任务及十件民生实事项目（5宗）的推进工作，要求倒排工期、挂牌督战，加快项目进度。

（2）水利安全生产监督流于形式。2019年至2020年，水利部、省水利厅在暗访和专项检查中发现我市小型水库安全问题86个、水闸工程安全运行问题80个，但市水利局在日常安全生产监督中却没有发现以上问题。

完成时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持

完成状态：已完成

整改情况：一是我局印发《关于开展汛中水利工程防汛安全大检查的通知》（台水〔2022〕104号），组织派出18人组成的6个检查组，于7月28日至8月4日对全市范围内水利行业领域开展汛中防汛安全大检查，共出动检查人员41人次，检查了69宗工程，共排查138个问题隐患。截至10月13日，138个问题隐患已全部落实整改。二是我局将安全生产工作放在首要突出位置，先后开展了汛中水利工程防汛安全大检查、中秋国庆节前安全防范综合大检查等专项检查工作，全面加强安全生产监督管理，确保每月不定期开展不少于1次抽查工作。三是进一步加强安全生产宣传教育培训工作。6月24日，我局结合安全生产月宣传活动，在xx市水利工程补短板攻坚计划2021年度工程项目部组织开展了“xx市水利局2022年‘安全生产月’宣传教育‘进企业’专题讲座”，围绕“安全生产法”重点讲解了全员安全生产责任制、重大隐患管理、安全生产责任保险等方面内容，并结合典型安全事故作了警示教育。通过本次讲座学习，提高了企业职工对安全生产的认识，使其对自身的安全生产职责有了更深入的理解。7月20日，我局在海宴镇大田龙水库除险加固工程施工现场组织参建单位开展学习交流活动，通过汇报施工进度、分享作业经验、总结工作不足，要求各单位压实安全生产责任，持续深入开展安全生产工作监督，加强重点施工部位安全监管。今后，每年组织开展安全产生教育培训不少于1次。

3.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

（1）意识形态工作不规范。没有将意识形态内容纳入述职述廉报告。

完成时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持

完成状态：已完成

整改情况：一是召开党组扩大会议，学习《xx市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》《xx市党委（党组）意识形态工作责任制检查考核实施方案》，要求压紧压实局党组意识形态工作责任，进一步规范意识形态工作。二是将意识形态工作纳入党组班子成员述职述廉报告，与职责工作，一同部署、一同落实。

（2）保密意识不强。2019年至2021年，意识形态工作方案未定密。

完成时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持

完成状态：已完成

整改情况：一是组织局机关全体干部职工开展保密工作的学习培训，进一步增强全体干部职工的保密意识，提高了职工对保密制度的执行力，将保密工作抓在日常、融在日常，牢固树立“保密工作无小事”的意识，切实筑牢保密安全防线。今后，每年组织开展保密工作培训不少于1次。二是对意识形态有关资料完成自查，发现2019年至2021年意识形态工作方案