国企纪委书记在党代会上的纪委工作报告
各位代表、同志们:
下面,我谨代表中共xxxx公司xx 届纪律检查委员会,向大会作题为《坚定不移纵深推进全面从严治党 为推动**公司高质量发展提供坚强政治保障》的报告,请予认真审议。
一、过去五年工作回顾
过去的五年,在上级纪委监委和集团公司党委的坚强领导下,集团公司各级纪检监察机构始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习和贯彻党的二十大精神,坚决落实二十届中央纪委二次全会、市委市纪委、市国资委、集团和公司党委关于全面从严治党的决策部署牢固,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持聚焦主责主业、强化监督执纪问责,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,公司的政治生态环境得到持续净化,营商环境不断优化,工作作风持续改进,为集团公司改革发展稳定作出了积极贡献。
(一)旗帜鲜明讲政治,扛牢压实管党治党政治责任。坚持夯实主体责任、抓牢监督责任、严明纪律规矩,“两个责任”得到有效落实。
一是稳固主体责任体系。过去五年,公司党委始终坚守责任制这一全面从严治党的核心,通过不断强化压力传递,实现了责任的层层落实。为此,我们制定并发布了《党委落实全面从严治党主体责任清单》等一系列清单,详细列出了党委、党委书记以及党委班子成员在多个方面的具体责任,从而确保全面从严治党责任得到切实履行。完善工作机制和制度。我们先后设立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组,并建立了党委班子成员与党支部的联系点。同时,我们完善了《党建工作考核办法》等一系列制度,进一步明确了公司两级党组织以及责任单位和责任人的职责范围。这些制度和机制的实施,有效推动了公司党组织和责任单位、责任人各司其职、各尽其责。党委班子成员发挥表率作用。公司党委班子成员以身作则,党委书记更是带头履行第一责任人的职责,对党风廉政建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他党委班子成员也认真履行“一岗双责”,定期向公司党委报告履行全面从严治党的情况,自觉发挥“关键少数”的示范作用,引领和推动公司两级党组织切实担负起管党治党的主体责任。这些努力有力地推动了公司党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。
二是强化监督保障作用。 五年来,公司纪委始终将协助党委落实主体责任视为己任,充分扮演了参谋与助手的角色,确保党委的主体责任得到有效执行与推进。通过定期召开党风建设和反腐倡廉工作会议,我们积极推动党委会深入研究并部署党风廉政建设的阶段性任务,确保党风廉政建设与公司的中心工作同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。五年来,公司党委会与纪委会共同研究并部署了党风廉政建设相关工作多达**次。坚持实施责任清单管理制度,每年定期发布《党风建设和反腐倡廉工作要点》以及《公司纪委工作计划要点》,详细记录党风廉政建设的履职情况,旨在推动公司的全面从严治党工作不断向纵深发展。这些努力以党风建设和反腐倡廉工作的新成果,有力保障了公司的改革与转型发展。严格落实请示报告制度,对于重大事项及时向集团纪委和公司党委进行请示,并定期向上级机构报告党风建设和反腐倡廉工作的进展情况。累计xx次向集团纪委书面报告工作,xx次向公司党委书面报告工作。这些举措充分展示了我们在全面从严治党工作中的坚定决心与实际行动。
三是着力加强监督检查。过去五年,公司纪委坚决扛起“两个维护”的政治责任,始终把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务。我们充分发挥纪检监督和联席会的联合监督作用,对党章党规党纪以及宪法法律法规的执行情况进行了全面严格的监督检查。同时,我们还加强了对党中央重大决策部署、重大战略举措以及习近平总书记重要指示批示精神在公司内部落实情况的跟踪监督。重点关注党对企业的领导、公司改革发展规划、新冠肺炎疫情防控、安全生产管理等重要政策和任务的推进情况,并对所属企业在落实上级部署要求、履行职责使命以及提升管理效能等方面进行了有力的监督检查。这些举措有力推动了“两个责任”在公司内部的深入落实,确保了各项决策部署能够真正落地见效。
(二)持续狠抓正风肃纪,促进作风纪律不断优化。严明节日纪律,坚决整治“四风”,深入纠治“庸懒散”,大力提升工作效能。
一是紧盯关键节点,营造清廉氛围。紧盯年节假期等关键时间节点,通过内部网站、微信工作群、qq工作群等网络平台,广泛开展宣传教育活动。我们向全体党员干部员工重申节日纪律,持续进行提醒、警示和要求,为他们明确不可逾越的“红线”和必须避免的“雷区”。我们敦促大家时刻保持清醒的头脑,将落实中央八项规定精神视为一项严肃的政治纪律,坚决防止“四风”问题的反弹和回潮,不断深化和巩固作风建设成果。五年来,我们累计发送了篇提醒短信、廉洁文件和案例通报,覆盖了人次,使廉洁过节成为广大党员干部员工的自觉行动和生活常态。
二是深究“四风”问题,持续改进作风。以市纪委印发的《关于进一步深入落实中央八项规定精神坚决整治“四风”的工作方案》为契机,结合上级作风建设部署要求和公司实际工作,坚持标本兼治、综合施策的原则,突出重点、强化措施,深入整治“四风”方面的突出问题。我们以局部带动整体,推动中央八项规定精神在公司内部的全面落实;我们以小事见大事,带动公司整体作风建设的持续改进。五年来,我们针对“四风”问题的新动向、新表现,始终保持高压严打的态势,以坚定的决心和有力的措施,持续宣传贯彻落实中央八项规定精神。坚决整治违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴、公车油卡私用、违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”、违规公款购买消费高档白酒以及“围啃”国企等问题。我们不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号,坚决遏制“四风”问题的滋生蔓延,坚决维护公司风清气正、健康清朗的政治生态。
三是开展专项政治,提升工作效率。为了巩固主题教育成果,我们牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念,以公司党委管理的中层管理人员为重点对象,以绩效考核为重要手段,下大力气整治“庸懒散”等突出问题。我们着力解决党员干部在作风方面存在的不思进取、能力平庸、效率低下、失职失责以及思想涣散、纪律松弛等问题。我们督促党员干部自觉遵守工作纪律、提高工作效率、转变工作作风、提升执行力,确保各项工作真正落到实处。近年来,公司党员干部的作风明显转变、执行力显著提升、工作效能大幅增强、员工群众的满意度不断提高。公司内部形成了风清气正、聚力发展的浓厚工作氛围。
(三)毫不手软惩贪治腐,持续保持反腐高压态势。严格规范线索处置,深化运用“四种形态”,多方联动强化反腐协作配合。
一是规范线索管理与处置流程。显著加强了对问题线索的规范管理和处理力度,建立了完善的问题线索电子档案管理系统,实施了“记账管理”模式。我们严格按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五种方式,对线索进行规范管理和分类处理。过去五年里,我们共受理了xx件问题线索,进行了件初步核查,并立案审查了件(其中,对xx人给予了党纪轻处分,对**人给予了党纪重处分)。
二是深化运用监督执纪“四种形态”。我们注重把握“树木”与“森林”的关系,坚持党的纪律严于国家法律的原则,充分运用监督执纪的“四种形态”来惩治少数、教育大多数。特别是我们重视并有效运用第一种形态,及早发现、及早处理,对错误进行纠正,对失责进行问责,进一步强化了党员干部的责任意识。我们致力于在违纪破法行为发生之初、违法行为形成之前就消除问题,防止小问题演变为大问题、小错误酿成大错误。过去五年里,我们共运用“四种形态”处理了xx人次。其中,通过谈话函询、提醒谈话、警示谈话、批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话等第一种形态处理了xx人次,占比达到**%,使得咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。同时,我们也运用了党纪政纪轻处分、组织调整等第二种形态处理了人次,占比xx%;党纪政纪重处分等第三种形态处理了xx人次,占比xx%,有力地维护了党的纪律的严肃性。对于严重违纪违法行为,我们坚决移送司法机关处理,共涉及xx人次,占比xx%,确保了被开除党籍、移送司法机关的真正成为极少数。
三是强化反腐败工作的协作与配合。坚持有腐必反、有案必查的原则,始终保持对腐败行为的高压打击态势。为了加强公司纪委与公司党委之间的沟通协调,我们建立了有效的沟通协调机制,并成立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组,进一步完善了公司的党风廉政建设和反腐败领导体制及工作机制。我们积极协助公司党委组织协调反腐败工作,加强与地方纪委监委在监督检查和审查调查方面的协作与配合。我们书面移送了件涉嫌违纪违法的问题线索,并全面落实了市纪委监委、集团纪委以及地方监委的交办事项。我们配合查处了xx的严重违纪违法案件,增强了反腐倡廉工作的协同性和有效性。特别是在地方纪委监委进行的为期年的审查调查工作中,我们在沟通联络方面指定了专人负责内外协调工作,及时向公司党委纪委和上级纪检部门汇报案件进展情况,确保了信息的畅通和反应的迅速。在审查调查谈话方面,我们严格遵循“走读式”谈话安全的相关规定,如“五个必须”“六必知”“两不许一报告”等,累计安全接送了多人次的谈话对象,确保了谈话过程的安全无事故。在调查书证的提供方面,我们的纪律检查室、综合办公室、法律审计风控部、资产财务部以及煤炭贸易事业部等单位积极协作、辛勤工作,发扬“五加二”“白加黑”的精神,高效完成了数千份调查书证的收集、整理和报送工作,得到了地方纪委监委的高度评价和赞誉。
(四)加强新时代廉洁文化建设,不断涵养崇廉尚廉氛围。深入开展主题教育,用好用活平台载体,切实加强警示教育,着力丰富廉政文化。
一是深入开展多种形式主题教育。过去五年,公司党委紧密跟随上级的部署和指导,依次深入实施了“xxx”等主题教育,坚持不懈地强化思想理论武装。在这一过程中,我们的党员干部集中精力解决思想根源问题,通过多样化的学习方式,深入研读原著、原文,努力在理解和实践核心思想上取得实质性进展。我们注重问题的检视和整改,始终将“改”字作为行动指南,以党章规范我们的言行,不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力,增强防腐拒变的能力。这些努力在全面深入推进党风廉政建设方面取得了显著成效,有力推动了公司全面从严治党向更深层次发展,为公司营造了清新正气的政治生态环境。
二是充分利用多种形式平台载体。有效利用了内部会议、网站、微信群、qq群等平台载体,及时传达上级的文件精神、纪律要求,通报违规违纪的典型案例,发布廉政动态、政策解读和廉洁短信等信息。我们持续提醒和预防,教育引导党员干部增强纪律观念和规矩意识,筑牢防腐拒变的思想防线。各党支部也持续加强了廉洁从业教育,通过组织廉洁从业宣誓承诺、知识测试、专题党课、参观廉政教育基地等一系列活动,引导党员干部加强党性修养,形成自觉的思想行动。五年来,公司各级管理人员的廉洁从业意识和防腐拒变能力得到了持续增强,多人次主动上交礼金和礼品,充分体现了“不想腐”的思想自觉和行动自觉。
三是切实加强多种形式警示教育。认真做好查办案件的后续工作,将本单位发生的违纪违法、失德失责典型案件作为生动的教材,深入剖析不廉洁行为的沉重代价和严重危害。我们教育引导各级党员干部强化底线思维和红线意识,让他们知道敬畏、保持警惕、守住底线,推动了警示教育的常态化和制度化。五年来,我们组织召开了多次党风建设和反腐倡廉工作会议、警示教育暨改进工作推进会,集中观看了多部警示教育片,宣读了多份《忏悔书》和《刑事判决书》,宣讲了多个违纪违法典型案例。还举办了党风廉政知识竞赛、听取预防职务犯罪专题讲座、观看廉洁文艺汇演、参观监狱以及旁听庭审等活动,使各级党员干部受到了深刻的教育。
四是着力丰富多种形式廉政文化。持续深入开展了“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉立德活动,向全体中层管理人员发放了以“共守清廉之约建设廉洁港湾”为主题的《家庭助廉倡议书》。我们倡导党员干部及其家庭成员树立良好的个人品德、职业道德、社会公德和家庭美德,传递崇廉尚廉的价值观念,培树良好家风,弘扬清风正气,为营造风清气正的政治生态做出积极贡献。我们还组织创作了多个廉洁作品,如廉洁视频、书法、漫画、剪纸、诗歌等,并参与了集团公司的廉洁文艺汇演。通过这些活动,我们以文化育廉、养廉、促廉,进一步推动了公司的廉政文化建设。
(五)积极推进风险防控,企业内务管理更加规范。用好联合监督载体,严肃干部选任纪律,严格先进资格核查,广泛开展谈心谈话活动。
一是强化联合监督机制的运用。充分发挥纪委与监事会在领导层面的互补优势,有效利用并激活内部监督联席会议和联合监督检查主体的功能,协同开展联合监督检查工作,强调预防为先、及时纠正小问题的原则。一方面,我们坚持每个季度对煤炭贸易和钢材贸易的经营管理情况进行联合监督检查,及时发现并指出存在的问题,提出针对性的整改建议,并督促相关部门对前期检查中发现的问题进行整改落实,从而推动公司经营管理工作的进一步规范化。另一方面,我们每半年对公司所属各单位进行一次全面的联合监督检查,重点关注“三重一大”决策、物资购销、产权转让、收入分配、财务管理以及重大风险防范化解等关键经营管理环节。五年来,我们累计发现并指出问题多个,提出整改建议多条,有效促进了各级管理者规范企业经营管理和个人履职行为。
二是严明干部选拔任用纪律。全程参与干部选拔任用的各个环节,包括动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等,对党员和干部的党风廉政情况进行客观公正的评价。五年来,我们出具了多份廉政鉴定意见,涉及多人次。对于公司拟提拔的某些人员,我们在审慎评估后提出了暂缓提拔的建议,并得到了采纳。这一做法确保了干部选拔任用工作的公开透明和程序规范。加强对公司各类先进集体和先进个人评选的审核把关工作,对于不符合条件的申报单位和个人,坚决取消其评选资格。五年来,我们累计取消了xx个单位申报先进集体的资格,以及多人次申报先进个人和优秀评定的资格。这一举措有力维护了评先评优工作的严肃性和公正性。
三是深入开展谈心谈话活动。认真落实廉洁谈心谈话制度,将监督执纪“四种形态”中的第一种形态运用于实践之中。通过谈心谈话的方式,我们细化了日常监督工作,发挥了提醒和预防的作用。五年来,公司党委书记、董事长、总经理和纪委书记坚持每半年开展一次廉政谈心活动。这不仅是一次思想的交流,更是对问题的深入研究和意见的交换,进一步凝聚了全面从严治党的共识。同时,公司纪委书记还坚持每年多次开展集体和个人廉政谈话活动,涉及的中层管理人员和关键岗位人员达到多人次。其中,任前廉政谈话、谈话提醒、批评教育、警示谈话以及诫勉谈话等多种形式都得到了充分运用。
(六)坚持加强自身建设,全面提升专责监督履职能力。坚定不移讲政治、提素质,开展纪检干部教育整顿,提高队伍建设水平。
一是坚守政治定位,强化政治引领。始终坚守政治本色,深化政治认识,将“两个维护”作为新时代纪检监察工作的核心与灵魂。我们深入学习并领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强理论武装,自觉运用其中的科学立场、观点和方法来指导实践、推动工作。在纪检监察各项工作中,我们始终严格遵循党规党纪和法律法规,确保工作的规范性和有效性。
二是全面提升纪检干部素质能力。为了弥补专兼职纪检干部在业务知识方面的不足,并增强其解决实际问题的能力,我们持续努力提升监督执纪工作的整体水平和质量。为此,我们多次组织纪委集体学习(扩大)会议,系统地学习了党规党纪、法律法规以及纪检监察应知应会的知识。同时,我们还为专兼职纪检干部订购了一系列业务书籍,如《纪检监察业务应知应会系列套装》《纪律检查机关监督执纪工作规则(释义)》《监察机关监督执法工作规定(释义)》等,以丰富其业务知识。此外,我们还积极组织专兼职纪检干部参与案件质量评查、纪检理论研究和业务培训等活动,以实践提升其业务能力。
三是严格自我监督,坚决防止“灯下黑”。始终坚信严管就是厚爱、信任不能代替监督的理念,并加强对专兼职纪检干部的日常管理和监督。我们严格执行《监督执纪工作规则》《纪检监察干部“八条禁令”》《纪检监察事项请示报告》等制度,严禁打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的行为。我们要求纪检干部严格规范自己的履职行为,让监督的“手电筒”既能照亮别人也能照亮自己,坚决防止“灯下黑”现象的发生。五年来,各级专兼职纪检干部始终认真履行职责,维护了纪检干部队伍的良好形象。
同志们,我们在党风建设和反腐倡廉方面所取得的显著成效,归功于集团纪委和公司党委的坚定领导,归功于公司各级党组织以及广大党员干部的齐心协力,归功于全体专兼职纪检干部的尽职尽责,更归功于公司广大干部员工的鼎力支持与积极参与。在此,我谨代表公司纪委,向所有关心和支持公司纪检监察工作的领导和同仁们表达最深切的感谢!并向奋战在公司纪检监察前线的同仁们致以崇高的敬意!
然而,当前公司正处于改革改制的关键时期,我们必须清醒地意识到,党风建设和反腐倡廉的任务仍然十分艰巨,我们的工作中还存在一些亟待解决的问题和不足。具体来说:一是随着企业改革的不断深化,新的廉洁风险将不断涌现,这要求我们的管理体制和监督制约机制必须及时作出相应的调整和完善。二是部分党支部在全面从严治党责任的认识上尚显肤浅,担当精神有待加强,对党风廉政建设的重视程度有待提高。三是仍有部分党员干部工作作风不扎实,办事效率低下,“慵懒散”现象依然存在。四是个别党员干部纪律观念薄弱,自我约束不严,甚至出现严重违纪甚至违法的行为。这些问题必须引起我们的高度重视和警觉,并需要在今后的工作中采取切实有效的措施,坚决予以解决。
面对新时期的反腐倡廉工作,公司两级党组织和全体干部员工必须深刻认识到其长期性、复杂性和艰巨性。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,从严从实地推进党风建设和反腐倡廉各项工作,全力保障企业改革发展的稳定大局。
二、今后一个时期的工作重点
未来一段时期,迎来实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻,同时也是公司深化改革、实现跨越式发展的关键阶段。在这样的背景下,党风廉政建设和反腐败工作的重要性愈发凸显。我们的总体工作思路如下:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的二十大精神,全面学习贯彻习近平总书记对xx的重要讲话精神,以及对国资国企改革发展和党的建设的重要论述,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致,认真落实中央纪委、市委市纪委、市国资委以及集团关于全面从严治党的各项部署要求,坚持稳中求进的工作总基调,推动高质量发展为核心目标,持续加强党的全面领导,切实履行党章赋予的职责,围绕企业改革发展的中心任务,进一步织密从严治党的“责任网”,坚决打好作风建设的“持久战”,严格执行党规党纪,确保纪律的“高压线”始终通电,积极传播廉洁文化的“正能量”,营造崇尚廉洁的良好氛围。高筑行政监察的“防腐墙”,不断提升纪检监察工作的专业性和实效性,通过一系列有力措施,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。
我们的目标是持续净化政治生态,营造风清气正的良好环境,同时持续涵养健康良好的营商环境,为公司的高质量发展提供坚实的政治和纪律保障。在这个过程中,始终坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
围绕上述总体思路,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)精心构建从严治党的“责任体系”,实现高度统一、协同推进的工作格局。
一是严明政治纪律规矩。增强政治意识,把握正确政治方向。始终坚定对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实党中央决策部署,严格执行向党中央请示报告制度,及时向上级报备重大事项、重要工作进展情况等。严格遵守党的组织程序。按照组织原则和组织程序办事,不擅作主张、我行我素,服从组织安排和管理。管好亲属和身边工作人员。加强对他们的教育和监督,防止他们利用职权或职务影响谋取私利。深入落实“五个必须”要求。切实把维护党中央权威作为最高政治原则,坚决反对一切违背党中央要求的行为,做到令行禁止。
二是层层压实各级责任。公司各级党组织应持续提升思想认识与政治站位,坚定“两个维护”的政治自觉,以高度的政治责任感和使命感,确保党建工作始终处于突出位置。要树立“党建为本,失职必究”的鲜明导向,确保党中央决策部署和上级党组织决定得到坚决执行。党组织书记作为全面从严治党的关键领导者与实践者,更应坚定党的全面领导,优先推进党的政治建设,并全身心投入到管党治党的实践中。要严格按照相关责任清单,全面、细致、深入地履行从严治党政治责任,展现高度的政治觉悟和行动力。在总体工作布局上,要坚持“党委统一领导,多方共同参与”的原则,定期专题研究和推进全面从严治党工作。通过精准分析形势,制定具体可行的工作计划,明确各阶段目标,将任务细化到个人,确保每一个环节都有明确的责任主体。这样,我们就能构建一个紧密配合、层层传导、全面覆盖的责任体系,确保全面从严治党工作深入、持久、有效地推进。
三是精细落实监督职责。明确职责定位,紧紧围绕“监督、执纪、问责”三大主业,全面履行党章赋予的各项任务,坚决维护党的章程和党内法规的严肃性。同时,要密切监督党的路线、方针、政策和决议的执行情况,积极协助党委深化全面从严治党,切实加强党风建设,并有力组织协调反腐败斗争。建立并实施全面从严治党约谈机制。针对党员干部在履职过程中可能出现的不廉洁行为,以及工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题,及时开展约谈提醒,并详细记录约谈情况,归入个人廉政档案,作为今后考核的重要依据。同时,要建立健全全面从严治党工作纪实台账,对党员领导干部的履职情况进行全程纪实,确保工作有迹可循、倒查有据。定期向上级纪委和公司党委报告履行监督责任的情况,并加大对各支部、各单位、各部门落实全面从严治党责任的监督检查和考核力度。通过强化监督检查和考核结果的运用,推动公司党委关于全面从严治党的各项决策部署不折不扣地落到实处。
四是加强监督执纪问责。把问责作为推进全面从严治党的重要手段,坚持失职必究、问责从严的原则。对于那些在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在明显不足的,如党的观念淡薄、组织纪律松懈、缺乏担当精神,“四风”和腐败问题屡禁不止,选人用人失误频发,巡视整改不力等问题,必须坚决进行追责问责。通过严厉问责,推动责任真正落到实处,持续增强党组织和党员领导干部的责任感与担当精神,确保管党治党工作由宽松软向严紧硬转变,实现党的建设的全面提升。
(二)持续推进作风建设,着力打造清廉务实的良好工作环境
一是进一步完善机制建设。继续深化并改进《贯彻落实中央八项规定精神实施方案》,确保作风建设的各项要求得到全面、严格的执行。积极寻求并建立一套科学合理、切实可行的干部作风考核与评价机制,以激发党员干部的热情与创造力,推动他们积极投身于工作之中。进一步强化联合监督工作机制,充分利用法律、审计、风控、人力资源、财务、纪检、监事办等部门的专业优势,构建一个全面、多角度的立体监督网络。创新问题发现机制,探索如“四风”问题随手拍、监督举报“一键通”等便捷高效的监督平台,以激发员工群众参与监督的积极性,共同推动我们的工作向更高水平发展。
二是进一步强化督查整治。坚定不移地巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果,持续推进对“四风”问题的整治工作,坚决反对任何形式的特权思想和特权现象。紧盯关键时间节点和重点监管领域,通过实地查看、随机抽查以及查阅账目等多种方式,对发现的违规违纪问题进行及时纠正和严肃处理。针对一些普遍性、深层次的问题,建立常态化的督查机制,聚焦突出问题,深入开展调查研究,进行有针对性的专项整治。坚决防止各种隐形变异的“四风”问题发生,确保中央八项规定精神得到全面、深入、持久的贯彻落实。
三是进一步严格监督执纪。对于违反中央八项规定精神的问题,采取零容忍的态度,坚决不姑息、不手软。无论是员工群众反映强烈的问题,还是损害员工群众利益的行为,我们都将严肃认真对待,并坚决予以纠正。紧密关注“四风”问题的新动向、新形式,特别要高度警惕那些穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风。对于变相公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、私车公养、大操大办婚丧喜庆事宜以及违规发放津贴补贴等顶风违纪违规行为,坚决查处,绝不手软。深入开展“慵懒散”问题专项整治行动,坚决查处推诿扯皮、吃拿卡要和“只要不出事、宁愿不干事”等不作为、慢作为的行为。通过这些措施,力促干部员工的工作作风实现根本性转变,确保中央八项规定精神得到全面贯彻落实。
(三)加强纪律作风专项政治,切实增强严惩腐败的震慑效应
一是多渠道拓宽问题发现机制。在现有来信、来访、来电、网络“四位一体”信访举报平台的基础上,积极采用明察暗访、专项巡察、财务审计等多种手段,深入挖掘潜在问题,力求在小问题阶段就及时发现并处置,避免其演变为更大的问题。同时,完善问题线索的管理体系,建立统一的管理台账,确保线索的有效跟踪与处置,避免线索的遗失或疏忽。此外,借助全面的排查、集体的研判、跟踪的督办等手段,加强对问题处置的监管力度,防止任何形式的隐瞒或压制。为适应信息化时代的需求,注重案件监督管理系统的建设和使用,为监督执纪问责提供坚实的科技支撑。
二是始终坚持“抓早抓小”的原则。通过深化对党员干部的日常教育和管理,及时对存在苗头性、倾向性问题的同志进行提醒和纠正,帮助他们及时回归正轨。对于那些能够主动向组织说明轻微错误的同志,以正面的教育引导为主,鼓励他们重新树立正确的价值观。然而,对于那些漠视纪律规矩、隐瞒事实、甚至弄虚作假的党员干部,坚决依规依纪进行严肃处理。
三是始终坚持以人为本的理念。以零容忍的态度对待任何违纪行为,紧抓“责任”这一核心,对违反“六大纪律”的行为进行严肃查处,并通过曝光典型案例来彰显我们的决心。同时,我们也将辩证地看待严管与厚爱、约束与激励的关系,为那些敢于担当、无私奉献的干部提供坚定的支持。对于那些因公受屈的党员干部,及时为他们正名,并对恶意诽谤和报复的行为进行严肃处理。通过落实跟踪回访制度,持续关注受处分人员的思想动态和工作表现,帮助他们重新找回工作的热情和信心。
四是加强内外协作联动。针对复杂疑难的问题线索,采取更为灵活和高效的审查方式。同时,通过对典型案例的深入分析和总结,努力找出制度和管理上的漏洞,提出切实可行的改进建议,从而达到查处一案、教育一片、完善一批制度、深化一批改革的综合效果。
(四)加强廉洁教育引导,筑牢拒腐防变思想防线
一是加强党员干部的思想政治教育。党委中心组学习、党支部组织生活以及党员干部的教育培训,应将思想政治教育和纪律教育置于核心位置。同时,将纪律执行情况纳入党组织民主生活会和组织生活会的对照检查内容,以确保党员干部在思想、政治和行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是不断深化“xx”主题教育的成果。通过引导党员干部学习党史以汲取前进的力量,学习党章以锤炼党性,学习党规党纪以严明政治纪律,从而培养他们成为理想信念坚定的奋斗者、合格的政治坚定者。同时,加强对主题教育、党的二十大精神、党章党规党纪学习及其执行情况的监督检查,以督促党员干部提升政治觉悟和能力,坚守理想信念的高线,不越党纪国法的底线,自觉构建防腐拒变的思想屏障。
三是领导干部以身作则,严格遵守党章党规和党的纪律。针对不同层级的领导干部,我们要定期进行专题教育、任前廉政教育和提醒教育,以夯实他们的思想政治基础,提高防腐拒变的能力。同时,针对重点领域和岗位的风险点,开展针对性的岗位廉政教育,采用多种形式深化“以案四说”“以案四改”,实现警示与改革的双向强化。
四是利用多种载体打造廉洁文化传播阵地。通过案例剖析、知识竞赛、演讲比赛等多种形式,深入开展反腐倡廉教育宣传月活动。同时,利用内部网站、微信等媒体平台开设廉政专栏,加大宣传力度,让党员干部在日常工作中潜移默化地接受廉政教育。此外,我们还要重视家风家教的建设,通过召开座谈会、发放倡议书等方式,将廉洁理念融入家庭生活中。
(五)高筑内部控制防火墙,确保各项工作高效规范运行
一是抓制度约束,确保权力透明运行。加强制度的执行与约束力,坚决维护其严肃性,确保制度在权力、事务和人员管理上的全面覆盖。严格执行“三重一大”事项的集体决策机制和经济责任审计制度,强化对领导干部的常规监管,以确保权力运行的透明性,进而规范他们在企业经营和个人职责上的行为。对于行政问责,重点针对执行不力、改革不到位或管理疏忽导致的国有资产损失,以及危害员工生命安全的事故等情形,采取严格的追责措施,坚决纠正行政中的不作为和乱作为,从而保障权力的规范行使。完善中层管理人员的电子廉政档案,通过细致的日常监督工作,全面把握党员干部的廉政状况,并充分发挥这些档案在预防腐败中的“关口”作用。
二是强化多维度监督,确保工作有效落实。采取多种监督手段并用的策略,特别是突出纪检监督和联合监督的作用,对上级和公司内部的重要决策部署进行严格的跟进监督。在物资购销、招标投标、合同执行等关键业务领域和流程中。加强过程监控,并定期开展“回头看”以评估整改成效。我们要求各级党员干部严格遵守制度规定,重点解决执行不力、落实不到位的问题,对微小的权力进行规范约束,对微小的腐败行为也要严防严惩。同时,各职能部门在发现职责履行不力、推诿扯皮、失职失责以及形式主义、官僚主义等问题时,应及时主动将相关线索移送纪检部门处理。我们坚决支持党支部纪检委员对支部及其下属单位管理人员的监督工作,激活基层在全面从严治党中的“神经末梢”作用。
三是强化效能监督,助力精细化管理。将效能监察作为提升企业管理效能的重要手段,确保效能监察深入到企业管理的每一个环节,特别是物资购销、招标投标、安全生产和风险管控等关键领域。通过科学选题和全过程监督,努力实现“一个项目一个提升”的目标,为企业创造更加有利的发展环境。积极总结和推广效能监察工作中的成功经验,以点带面推动整个效能监察工作的深入、均衡和整体发展,为提升企业管理水平提供有力支持。
(六)着力优化队伍建设,倾力锻造忠诚干净担当的执纪铁军
一是筑牢政治根基。各级专兼职纪检干部必须鲜明地体现政治本色,不断深化政治认知,始终将“两个维护”作为纪检监察工作的核心指导原则。要系统学习并贯彻党的指导思想,加强自身的理论修养,培育坚定的政治操守,勇于承担政治责任。纪检干部应将政治忠诚深植于心,以无私无畏的精神状态,严格按照党的纪律和法律开展监察工作,对任何违反党章、破坏党纪的行为都要坚决斗争到底。
二是提升专业能力。面对新时代全面从严治党的新形势新任务,纪检系统必须加大内部交流与外部培训力度。纪检干部应深入学习《党章》及相关党纪国法,不断提高运用法律知识开展执纪监督的能力。通过“以案代训、以干代训”等实战方式,纪检干部要在实践中不断总结经验,洞察事物本质,提升查办案件的综合素质和专业技能,以更好地适应党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。
三是塑造良好形象。纪检干部必须严格遵循《xx市实施〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉办法》,确保工作程序的严密性和纪律性。通过修订完善相关制度,保障执纪审查的规范性和历史检验的合格性。纪检干部要自觉践行“打铁还需自身硬”的要求,严格遵守xx市纪检监察干部的“八条禁令”,对自身行为进行严格约束。对于纪检队伍中的不作为、乱作为现象要坚决整治,对任何违纪行为都要零容忍,坚决防止和打击“灯下黑”现象。通过坚定的信念和严明的纪律,努力打造一支忠诚、干净、有担当的纪检铁军。
担当铸就辉煌,使命铸就未来。尊敬的代表们、同志们,让我们紧密团结在集团纪委和公司党委的周围,坚守初心,勇担使命,恪尽职守,锐意进取。以坚定不移的信念和锲而不舍的精神,持续推动公司党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展,为公司第xx次党代会确定的宏伟目标贡献更大力量,共同书写公司发展的新篇章。
下面,我谨代表中共xxxx公司xx 届纪律检查委员会,向大会作题为《坚定不移纵深推进全面从严治党 为推动**公司高质量发展提供坚强政治保障》的报告,请予认真审议。
一、过去五年工作回顾
过去的五年,在上级纪委监委和集团公司党委的坚强领导下,集团公司各级纪检监察机构始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习和贯彻党的二十大精神,坚决落实二十届中央纪委二次全会、市委市纪委、市国资委、集团和公司党委关于全面从严治党的决策部署牢固,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持聚焦主责主业、强化监督执纪问责,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,公司的政治生态环境得到持续净化,营商环境不断优化,工作作风持续改进,为集团公司改革发展稳定作出了积极贡献。
(一)旗帜鲜明讲政治,扛牢压实管党治党政治责任。坚持夯实主体责任、抓牢监督责任、严明纪律规矩,“两个责任”得到有效落实。
一是稳固主体责任体系。过去五年,公司党委始终坚守责任制这一全面从严治党的核心,通过不断强化压力传递,实现了责任的层层落实。为此,我们制定并发布了《党委落实全面从严治党主体责任清单》等一系列清单,详细列出了党委、党委书记以及党委班子成员在多个方面的具体责任,从而确保全面从严治党责任得到切实履行。完善工作机制和制度。我们先后设立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组,并建立了党委班子成员与党支部的联系点。同时,我们完善了《党建工作考核办法》等一系列制度,进一步明确了公司两级党组织以及责任单位和责任人的职责范围。这些制度和机制的实施,有效推动了公司党组织和责任单位、责任人各司其职、各尽其责。党委班子成员发挥表率作用。公司党委班子成员以身作则,党委书记更是带头履行第一责任人的职责,对党风廉政建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他党委班子成员也认真履行“一岗双责”,定期向公司党委报告履行全面从严治党的情况,自觉发挥“关键少数”的示范作用,引领和推动公司两级党组织切实担负起管党治党的主体责任。这些努力有力地推动了公司党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。
二是强化监督保障作用。 五年来,公司纪委始终将协助党委落实主体责任视为己任,充分扮演了参谋与助手的角色,确保党委的主体责任得到有效执行与推进。通过定期召开党风建设和反腐倡廉工作会议,我们积极推动党委会深入研究并部署党风廉政建设的阶段性任务,确保党风廉政建设与公司的中心工作同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。五年来,公司党委会与纪委会共同研究并部署了党风廉政建设相关工作多达**次。坚持实施责任清单管理制度,每年定期发布《党风建设和反腐倡廉工作要点》以及《公司纪委工作计划要点》,详细记录党风廉政建设的履职情况,旨在推动公司的全面从严治党工作不断向纵深发展。这些努力以党风建设和反腐倡廉工作的新成果,有力保障了公司的改革与转型发展。严格落实请示报告制度,对于重大事项及时向集团纪委和公司党委进行请示,并定期向上级机构报告党风建设和反腐倡廉工作的进展情况。累计xx次向集团纪委书面报告工作,xx次向公司党委书面报告工作。这些举措充分展示了我们在全面从严治党工作中的坚定决心与实际行动。
三是着力加强监督检查。过去五年,公司纪委坚决扛起“两个维护”的政治责任,始终把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务。我们充分发挥纪检监督和联席会的联合监督作用,对党章党规党纪以及宪法法律法规的执行情况进行了全面严格的监督检查。同时,我们还加强了对党中央重大决策部署、重大战略举措以及习近平总书记重要指示批示精神在公司内部落实情况的跟踪监督。重点关注党对企业的领导、公司改革发展规划、新冠肺炎疫情防控、安全生产管理等重要政策和任务的推进情况,并对所属企业在落实上级部署要求、履行职责使命以及提升管理效能等方面进行了有力的监督检查。这些举措有力推动了“两个责任”在公司内部的深入落实,确保了各项决策部署能够真正落地见效。
(二)持续狠抓正风肃纪,促进作风纪律不断优化。严明节日纪律,坚决整治“四风”,深入纠治“庸懒散”,大力提升工作效能。
一是紧盯关键节点,营造清廉氛围。紧盯年节假期等关键时间节点,通过内部网站、微信工作群、qq工作群等网络平台,广泛开展宣传教育活动。我们向全体党员干部员工重申节日纪律,持续进行提醒、警示和要求,为他们明确不可逾越的“红线”和必须避免的“雷区”。我们敦促大家时刻保持清醒的头脑,将落实中央八项规定精神视为一项严肃的政治纪律,坚决防止“四风”问题的反弹和回潮,不断深化和巩固作风建设成果。五年来,我们累计发送了篇提醒短信、廉洁文件和案例通报,覆盖了人次,使廉洁过节成为广大党员干部员工的自觉行动和生活常态。
二是深究“四风”问题,持续改进作风。以市纪委印发的《关于进一步深入落实中央八项规定精神坚决整治“四风”的工作方案》为契机,结合上级作风建设部署要求和公司实际工作,坚持标本兼治、综合施策的原则,突出重点、强化措施,深入整治“四风”方面的突出问题。我们以局部带动整体,推动中央八项规定精神在公司内部的全面落实;我们以小事见大事,带动公司整体作风建设的持续改进。五年来,我们针对“四风”问题的新动向、新表现,始终保持高压严打的态势,以坚定的决心和有力的措施,持续宣传贯彻落实中央八项规定精神。坚决整治违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴、公车油卡私用、违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”、违规公款购买消费高档白酒以及“围啃”国企等问题。我们不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号,坚决遏制“四风”问题的滋生蔓延,坚决维护公司风清气正、健康清朗的政治生态。
三是开展专项政治,提升工作效率。为了巩固主题教育成果,我们牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念,以公司党委管理的中层管理人员为重点对象,以绩效考核为重要手段,下大力气整治“庸懒散”等突出问题。我们着力解决党员干部在作风方面存在的不思进取、能力平庸、效率低下、失职失责以及思想涣散、纪律松弛等问题。我们督促党员干部自觉遵守工作纪律、提高工作效率、转变工作作风、提升执行力,确保各项工作真正落到实处。近年来,公司党员干部的作风明显转变、执行力显著提升、工作效能大幅增强、员工群众的满意度不断提高。公司内部形成了风清气正、聚力发展的浓厚工作氛围。
(三)毫不手软惩贪治腐,持续保持反腐高压态势。严格规范线索处置,深化运用“四种形态”,多方联动强化反腐协作配合。
一是规范线索管理与处置流程。显著加强了对问题线索的规范管理和处理力度,建立了完善的问题线索电子档案管理系统,实施了“记账管理”模式。我们严格按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五种方式,对线索进行规范管理和分类处理。过去五年里,我们共受理了xx件问题线索,进行了件初步核查,并立案审查了件(其中,对xx人给予了党纪轻处分,对**人给予了党纪重处分)。
二是深化运用监督执纪“四种形态”。我们注重把握“树木”与“森林”的关系,坚持党的纪律严于国家法律的原则,充分运用监督执纪的“四种形态”来惩治少数、教育大多数。特别是我们重视并有效运用第一种形态,及早发现、及早处理,对错误进行纠正,对失责进行问责,进一步强化了党员干部的责任意识。我们致力于在违纪破法行为发生之初、违法行为形成之前就消除问题,防止小问题演变为大问题、小错误酿成大错误。过去五年里,我们共运用“四种形态”处理了xx人次。其中,通过谈话函询、提醒谈话、警示谈话、批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话等第一种形态处理了xx人次,占比达到**%,使得咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。同时,我们也运用了党纪政纪轻处分、组织调整等第二种形态处理了人次,占比xx%;党纪政纪重处分等第三种形态处理了xx人次,占比xx%,有力地维护了党的纪律的严肃性。对于严重违纪违法行为,我们坚决移送司法机关处理,共涉及xx人次,占比xx%,确保了被开除党籍、移送司法机关的真正成为极少数。
三是强化反腐败工作的协作与配合。坚持有腐必反、有案必查的原则,始终保持对腐败行为的高压打击态势。为了加强公司纪委与公司党委之间的沟通协调,我们建立了有效的沟通协调机制,并成立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组,进一步完善了公司的党风廉政建设和反腐败领导体制及工作机制。我们积极协助公司党委组织协调反腐败工作,加强与地方纪委监委在监督检查和审查调查方面的协作与配合。我们书面移送了件涉嫌违纪违法的问题线索,并全面落实了市纪委监委、集团纪委以及地方监委的交办事项。我们配合查处了xx的严重违纪违法案件,增强了反腐倡廉工作的协同性和有效性。特别是在地方纪委监委进行的为期年的审查调查工作中,我们在沟通联络方面指定了专人负责内外协调工作,及时向公司党委纪委和上级纪检部门汇报案件进展情况,确保了信息的畅通和反应的迅速。在审查调查谈话方面,我们严格遵循“走读式”谈话安全的相关规定,如“五个必须”“六必知”“两不许一报告”等,累计安全接送了多人次的谈话对象,确保了谈话过程的安全无事故。在调查书证的提供方面,我们的纪律检查室、综合办公室、法律审计风控部、资产财务部以及煤炭贸易事业部等单位积极协作、辛勤工作,发扬“五加二”“白加黑”的精神,高效完成了数千份调查书证的收集、整理和报送工作,得到了地方纪委监委的高度评价和赞誉。
(四)加强新时代廉洁文化建设,不断涵养崇廉尚廉氛围。深入开展主题教育,用好用活平台载体,切实加强警示教育,着力丰富廉政文化。
一是深入开展多种形式主题教育。过去五年,公司党委紧密跟随上级的部署和指导,依次深入实施了“xxx”等主题教育,坚持不懈地强化思想理论武装。在这一过程中,我们的党员干部集中精力解决思想根源问题,通过多样化的学习方式,深入研读原著、原文,努力在理解和实践核心思想上取得实质性进展。我们注重问题的检视和整改,始终将“改”字作为行动指南,以党章规范我们的言行,不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力,增强防腐拒变的能力。这些努力在全面深入推进党风廉政建设方面取得了显著成效,有力推动了公司全面从严治党向更深层次发展,为公司营造了清新正气的政治生态环境。
二是充分利用多种形式平台载体。有效利用了内部会议、网站、微信群、qq群等平台载体,及时传达上级的文件精神、纪律要求,通报违规违纪的典型案例,发布廉政动态、政策解读和廉洁短信等信息。我们持续提醒和预防,教育引导党员干部增强纪律观念和规矩意识,筑牢防腐拒变的思想防线。各党支部也持续加强了廉洁从业教育,通过组织廉洁从业宣誓承诺、知识测试、专题党课、参观廉政教育基地等一系列活动,引导党员干部加强党性修养,形成自觉的思想行动。五年来,公司各级管理人员的廉洁从业意识和防腐拒变能力得到了持续增强,多人次主动上交礼金和礼品,充分体现了“不想腐”的思想自觉和行动自觉。
三是切实加强多种形式警示教育。认真做好查办案件的后续工作,将本单位发生的违纪违法、失德失责典型案件作为生动的教材,深入剖析不廉洁行为的沉重代价和严重危害。我们教育引导各级党员干部强化底线思维和红线意识,让他们知道敬畏、保持警惕、守住底线,推动了警示教育的常态化和制度化。五年来,我们组织召开了多次党风建设和反腐倡廉工作会议、警示教育暨改进工作推进会,集中观看了多部警示教育片,宣读了多份《忏悔书》和《刑事判决书》,宣讲了多个违纪违法典型案例。还举办了党风廉政知识竞赛、听取预防职务犯罪专题讲座、观看廉洁文艺汇演、参观监狱以及旁听庭审等活动,使各级党员干部受到了深刻的教育。
四是着力丰富多种形式廉政文化。持续深入开展了“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉立德活动,向全体中层管理人员发放了以“共守清廉之约建设廉洁港湾”为主题的《家庭助廉倡议书》。我们倡导党员干部及其家庭成员树立良好的个人品德、职业道德、社会公德和家庭美德,传递崇廉尚廉的价值观念,培树良好家风,弘扬清风正气,为营造风清气正的政治生态做出积极贡献。我们还组织创作了多个廉洁作品,如廉洁视频、书法、漫画、剪纸、诗歌等,并参与了集团公司的廉洁文艺汇演。通过这些活动,我们以文化育廉、养廉、促廉,进一步推动了公司的廉政文化建设。
(五)积极推进风险防控,企业内务管理更加规范。用好联合监督载体,严肃干部选任纪律,严格先进资格核查,广泛开展谈心谈话活动。
一是强化联合监督机制的运用。充分发挥纪委与监事会在领导层面的互补优势,有效利用并激活内部监督联席会议和联合监督检查主体的功能,协同开展联合监督检查工作,强调预防为先、及时纠正小问题的原则。一方面,我们坚持每个季度对煤炭贸易和钢材贸易的经营管理情况进行联合监督检查,及时发现并指出存在的问题,提出针对性的整改建议,并督促相关部门对前期检查中发现的问题进行整改落实,从而推动公司经营管理工作的进一步规范化。另一方面,我们每半年对公司所属各单位进行一次全面的联合监督检查,重点关注“三重一大”决策、物资购销、产权转让、收入分配、财务管理以及重大风险防范化解等关键经营管理环节。五年来,我们累计发现并指出问题多个,提出整改建议多条,有效促进了各级管理者规范企业经营管理和个人履职行为。
二是严明干部选拔任用纪律。全程参与干部选拔任用的各个环节,包括动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等,对党员和干部的党风廉政情况进行客观公正的评价。五年来,我们出具了多份廉政鉴定意见,涉及多人次。对于公司拟提拔的某些人员,我们在审慎评估后提出了暂缓提拔的建议,并得到了采纳。这一做法确保了干部选拔任用工作的公开透明和程序规范。加强对公司各类先进集体和先进个人评选的审核把关工作,对于不符合条件的申报单位和个人,坚决取消其评选资格。五年来,我们累计取消了xx个单位申报先进集体的资格,以及多人次申报先进个人和优秀评定的资格。这一举措有力维护了评先评优工作的严肃性和公正性。
三是深入开展谈心谈话活动。认真落实廉洁谈心谈话制度,将监督执纪“四种形态”中的第一种形态运用于实践之中。通过谈心谈话的方式,我们细化了日常监督工作,发挥了提醒和预防的作用。五年来,公司党委书记、董事长、总经理和纪委书记坚持每半年开展一次廉政谈心活动。这不仅是一次思想的交流,更是对问题的深入研究和意见的交换,进一步凝聚了全面从严治党的共识。同时,公司纪委书记还坚持每年多次开展集体和个人廉政谈话活动,涉及的中层管理人员和关键岗位人员达到多人次。其中,任前廉政谈话、谈话提醒、批评教育、警示谈话以及诫勉谈话等多种形式都得到了充分运用。
(六)坚持加强自身建设,全面提升专责监督履职能力。坚定不移讲政治、提素质,开展纪检干部教育整顿,提高队伍建设水平。
一是坚守政治定位,强化政治引领。始终坚守政治本色,深化政治认识,将“两个维护”作为新时代纪检监察工作的核心与灵魂。我们深入学习并领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强理论武装,自觉运用其中的科学立场、观点和方法来指导实践、推动工作。在纪检监察各项工作中,我们始终严格遵循党规党纪和法律法规,确保工作的规范性和有效性。
二是全面提升纪检干部素质能力。为了弥补专兼职纪检干部在业务知识方面的不足,并增强其解决实际问题的能力,我们持续努力提升监督执纪工作的整体水平和质量。为此,我们多次组织纪委集体学习(扩大)会议,系统地学习了党规党纪、法律法规以及纪检监察应知应会的知识。同时,我们还为专兼职纪检干部订购了一系列业务书籍,如《纪检监察业务应知应会系列套装》《纪律检查机关监督执纪工作规则(释义)》《监察机关监督执法工作规定(释义)》等,以丰富其业务知识。此外,我们还积极组织专兼职纪检干部参与案件质量评查、纪检理论研究和业务培训等活动,以实践提升其业务能力。
三是严格自我监督,坚决防止“灯下黑”。始终坚信严管就是厚爱、信任不能代替监督的理念,并加强对专兼职纪检干部的日常管理和监督。我们严格执行《监督执纪工作规则》《纪检监察干部“八条禁令”》《纪检监察事项请示报告》等制度,严禁打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的行为。我们要求纪检干部严格规范自己的履职行为,让监督的“手电筒”既能照亮别人也能照亮自己,坚决防止“灯下黑”现象的发生。五年来,各级专兼职纪检干部始终认真履行职责,维护了纪检干部队伍的良好形象。
同志们,我们在党风建设和反腐倡廉方面所取得的显著成效,归功于集团纪委和公司党委的坚定领导,归功于公司各级党组织以及广大党员干部的齐心协力,归功于全体专兼职纪检干部的尽职尽责,更归功于公司广大干部员工的鼎力支持与积极参与。在此,我谨代表公司纪委,向所有关心和支持公司纪检监察工作的领导和同仁们表达最深切的感谢!并向奋战在公司纪检监察前线的同仁们致以崇高的敬意!
然而,当前公司正处于改革改制的关键时期,我们必须清醒地意识到,党风建设和反腐倡廉的任务仍然十分艰巨,我们的工作中还存在一些亟待解决的问题和不足。具体来说:一是随着企业改革的不断深化,新的廉洁风险将不断涌现,这要求我们的管理体制和监督制约机制必须及时作出相应的调整和完善。二是部分党支部在全面从严治党责任的认识上尚显肤浅,担当精神有待加强,对党风廉政建设的重视程度有待提高。三是仍有部分党员干部工作作风不扎实,办事效率低下,“慵懒散”现象依然存在。四是个别党员干部纪律观念薄弱,自我约束不严,甚至出现严重违纪甚至违法的行为。这些问题必须引起我们的高度重视和警觉,并需要在今后的工作中采取切实有效的措施,坚决予以解决。
面对新时期的反腐倡廉工作,公司两级党组织和全体干部员工必须深刻认识到其长期性、复杂性和艰巨性。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,从严从实地推进党风建设和反腐倡廉各项工作,全力保障企业改革发展的稳定大局。
二、今后一个时期的工作重点
未来一段时期,迎来实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻,同时也是公司深化改革、实现跨越式发展的关键阶段。在这样的背景下,党风廉政建设和反腐败工作的重要性愈发凸显。我们的总体工作思路如下:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的二十大精神,全面学习贯彻习近平总书记对xx的重要讲话精神,以及对国资国企改革发展和党的建设的重要论述,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致,认真落实中央纪委、市委市纪委、市国资委以及集团关于全面从严治党的各项部署要求,坚持稳中求进的工作总基调,推动高质量发展为核心目标,持续加强党的全面领导,切实履行党章赋予的职责,围绕企业改革发展的中心任务,进一步织密从严治党的“责任网”,坚决打好作风建设的“持久战”,严格执行党规党纪,确保纪律的“高压线”始终通电,积极传播廉洁文化的“正能量”,营造崇尚廉洁的良好氛围。高筑行政监察的“防腐墙”,不断提升纪检监察工作的专业性和实效性,通过一系列有力措施,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。
我们的目标是持续净化政治生态,营造风清气正的良好环境,同时持续涵养健康良好的营商环境,为公司的高质量发展提供坚实的政治和纪律保障。在这个过程中,始终坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
围绕上述总体思路,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)精心构建从严治党的“责任体系”,实现高度统一、协同推进的工作格局。
一是严明政治纪律规矩。增强政治意识,把握正确政治方向。始终坚定对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实党中央决策部署,严格执行向党中央请示报告制度,及时向上级报备重大事项、重要工作进展情况等。严格遵守党的组织程序。按照组织原则和组织程序办事,不擅作主张、我行我素,服从组织安排和管理。管好亲属和身边工作人员。加强对他们的教育和监督,防止他们利用职权或职务影响谋取私利。深入落实“五个必须”要求。切实把维护党中央权威作为最高政治原则,坚决反对一切违背党中央要求的行为,做到令行禁止。
二是层层压实各级责任。公司各级党组织应持续提升思想认识与政治站位,坚定“两个维护”的政治自觉,以高度的政治责任感和使命感,确保党建工作始终处于突出位置。要树立“党建为本,失职必究”的鲜明导向,确保党中央决策部署和上级党组织决定得到坚决执行。党组织书记作为全面从严治党的关键领导者与实践者,更应坚定党的全面领导,优先推进党的政治建设,并全身心投入到管党治党的实践中。要严格按照相关责任清单,全面、细致、深入地履行从严治党政治责任,展现高度的政治觉悟和行动力。在总体工作布局上,要坚持“党委统一领导,多方共同参与”的原则,定期专题研究和推进全面从严治党工作。通过精准分析形势,制定具体可行的工作计划,明确各阶段目标,将任务细化到个人,确保每一个环节都有明确的责任主体。这样,我们就能构建一个紧密配合、层层传导、全面覆盖的责任体系,确保全面从严治党工作深入、持久、有效地推进。
三是精细落实监督职责。明确职责定位,紧紧围绕“监督、执纪、问责”三大主业,全面履行党章赋予的各项任务,坚决维护党的章程和党内法规的严肃性。同时,要密切监督党的路线、方针、政策和决议的执行情况,积极协助党委深化全面从严治党,切实加强党风建设,并有力组织协调反腐败斗争。建立并实施全面从严治党约谈机制。针对党员干部在履职过程中可能出现的不廉洁行为,以及工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题,及时开展约谈提醒,并详细记录约谈情况,归入个人廉政档案,作为今后考核的重要依据。同时,要建立健全全面从严治党工作纪实台账,对党员领导干部的履职情况进行全程纪实,确保工作有迹可循、倒查有据。定期向上级纪委和公司党委报告履行监督责任的情况,并加大对各支部、各单位、各部门落实全面从严治党责任的监督检查和考核力度。通过强化监督检查和考核结果的运用,推动公司党委关于全面从严治党的各项决策部署不折不扣地落到实处。
四是加强监督执纪问责。把问责作为推进全面从严治党的重要手段,坚持失职必究、问责从严的原则。对于那些在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在明显不足的,如党的观念淡薄、组织纪律松懈、缺乏担当精神,“四风”和腐败问题屡禁不止,选人用人失误频发,巡视整改不力等问题,必须坚决进行追责问责。通过严厉问责,推动责任真正落到实处,持续增强党组织和党员领导干部的责任感与担当精神,确保管党治党工作由宽松软向严紧硬转变,实现党的建设的全面提升。
(二)持续推进作风建设,着力打造清廉务实的良好工作环境
一是进一步完善机制建设。继续深化并改进《贯彻落实中央八项规定精神实施方案》,确保作风建设的各项要求得到全面、严格的执行。积极寻求并建立一套科学合理、切实可行的干部作风考核与评价机制,以激发党员干部的热情与创造力,推动他们积极投身于工作之中。进一步强化联合监督工作机制,充分利用法律、审计、风控、人力资源、财务、纪检、监事办等部门的专业优势,构建一个全面、多角度的立体监督网络。创新问题发现机制,探索如“四风”问题随手拍、监督举报“一键通”等便捷高效的监督平台,以激发员工群众参与监督的积极性,共同推动我们的工作向更高水平发展。
二是进一步强化督查整治。坚定不移地巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果,持续推进对“四风”问题的整治工作,坚决反对任何形式的特权思想和特权现象。紧盯关键时间节点和重点监管领域,通过实地查看、随机抽查以及查阅账目等多种方式,对发现的违规违纪问题进行及时纠正和严肃处理。针对一些普遍性、深层次的问题,建立常态化的督查机制,聚焦突出问题,深入开展调查研究,进行有针对性的专项整治。坚决防止各种隐形变异的“四风”问题发生,确保中央八项规定精神得到全面、深入、持久的贯彻落实。
三是进一步严格监督执纪。对于违反中央八项规定精神的问题,采取零容忍的态度,坚决不姑息、不手软。无论是员工群众反映强烈的问题,还是损害员工群众利益的行为,我们都将严肃认真对待,并坚决予以纠正。紧密关注“四风”问题的新动向、新形式,特别要高度警惕那些穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风。对于变相公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、私车公养、大操大办婚丧喜庆事宜以及违规发放津贴补贴等顶风违纪违规行为,坚决查处,绝不手软。深入开展“慵懒散”问题专项整治行动,坚决查处推诿扯皮、吃拿卡要和“只要不出事、宁愿不干事”等不作为、慢作为的行为。通过这些措施,力促干部员工的工作作风实现根本性转变,确保中央八项规定精神得到全面贯彻落实。
(三)加强纪律作风专项政治,切实增强严惩腐败的震慑效应
一是多渠道拓宽问题发现机制。在现有来信、来访、来电、网络“四位一体”信访举报平台的基础上,积极采用明察暗访、专项巡察、财务审计等多种手段,深入挖掘潜在问题,力求在小问题阶段就及时发现并处置,避免其演变为更大的问题。同时,完善问题线索的管理体系,建立统一的管理台账,确保线索的有效跟踪与处置,避免线索的遗失或疏忽。此外,借助全面的排查、集体的研判、跟踪的督办等手段,加强对问题处置的监管力度,防止任何形式的隐瞒或压制。为适应信息化时代的需求,注重案件监督管理系统的建设和使用,为监督执纪问责提供坚实的科技支撑。
二是始终坚持“抓早抓小”的原则。通过深化对党员干部的日常教育和管理,及时对存在苗头性、倾向性问题的同志进行提醒和纠正,帮助他们及时回归正轨。对于那些能够主动向组织说明轻微错误的同志,以正面的教育引导为主,鼓励他们重新树立正确的价值观。然而,对于那些漠视纪律规矩、隐瞒事实、甚至弄虚作假的党员干部,坚决依规依纪进行严肃处理。
三是始终坚持以人为本的理念。以零容忍的态度对待任何违纪行为,紧抓“责任”这一核心,对违反“六大纪律”的行为进行严肃查处,并通过曝光典型案例来彰显我们的决心。同时,我们也将辩证地看待严管与厚爱、约束与激励的关系,为那些敢于担当、无私奉献的干部提供坚定的支持。对于那些因公受屈的党员干部,及时为他们正名,并对恶意诽谤和报复的行为进行严肃处理。通过落实跟踪回访制度,持续关注受处分人员的思想动态和工作表现,帮助他们重新找回工作的热情和信心。
四是加强内外协作联动。针对复杂疑难的问题线索,采取更为灵活和高效的审查方式。同时,通过对典型案例的深入分析和总结,努力找出制度和管理上的漏洞,提出切实可行的改进建议,从而达到查处一案、教育一片、完善一批制度、深化一批改革的综合效果。
(四)加强廉洁教育引导,筑牢拒腐防变思想防线
一是加强党员干部的思想政治教育。党委中心组学习、党支部组织生活以及党员干部的教育培训,应将思想政治教育和纪律教育置于核心位置。同时,将纪律执行情况纳入党组织民主生活会和组织生活会的对照检查内容,以确保党员干部在思想、政治和行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是不断深化“xx”主题教育的成果。通过引导党员干部学习党史以汲取前进的力量,学习党章以锤炼党性,学习党规党纪以严明政治纪律,从而培养他们成为理想信念坚定的奋斗者、合格的政治坚定者。同时,加强对主题教育、党的二十大精神、党章党规党纪学习及其执行情况的监督检查,以督促党员干部提升政治觉悟和能力,坚守理想信念的高线,不越党纪国法的底线,自觉构建防腐拒变的思想屏障。
三是领导干部以身作则,严格遵守党章党规和党的纪律。针对不同层级的领导干部,我们要定期进行专题教育、任前廉政教育和提醒教育,以夯实他们的思想政治基础,提高防腐拒变的能力。同时,针对重点领域和岗位的风险点,开展针对性的岗位廉政教育,采用多种形式深化“以案四说”“以案四改”,实现警示与改革的双向强化。
四是利用多种载体打造廉洁文化传播阵地。通过案例剖析、知识竞赛、演讲比赛等多种形式,深入开展反腐倡廉教育宣传月活动。同时,利用内部网站、微信等媒体平台开设廉政专栏,加大宣传力度,让党员干部在日常工作中潜移默化地接受廉政教育。此外,我们还要重视家风家教的建设,通过召开座谈会、发放倡议书等方式,将廉洁理念融入家庭生活中。
(五)高筑内部控制防火墙,确保各项工作高效规范运行
一是抓制度约束,确保权力透明运行。加强制度的执行与约束力,坚决维护其严肃性,确保制度在权力、事务和人员管理上的全面覆盖。严格执行“三重一大”事项的集体决策机制和经济责任审计制度,强化对领导干部的常规监管,以确保权力运行的透明性,进而规范他们在企业经营和个人职责上的行为。对于行政问责,重点针对执行不力、改革不到位或管理疏忽导致的国有资产损失,以及危害员工生命安全的事故等情形,采取严格的追责措施,坚决纠正行政中的不作为和乱作为,从而保障权力的规范行使。完善中层管理人员的电子廉政档案,通过细致的日常监督工作,全面把握党员干部的廉政状况,并充分发挥这些档案在预防腐败中的“关口”作用。
二是强化多维度监督,确保工作有效落实。采取多种监督手段并用的策略,特别是突出纪检监督和联合监督的作用,对上级和公司内部的重要决策部署进行严格的跟进监督。在物资购销、招标投标、合同执行等关键业务领域和流程中。加强过程监控,并定期开展“回头看”以评估整改成效。我们要求各级党员干部严格遵守制度规定,重点解决执行不力、落实不到位的问题,对微小的权力进行规范约束,对微小的腐败行为也要严防严惩。同时,各职能部门在发现职责履行不力、推诿扯皮、失职失责以及形式主义、官僚主义等问题时,应及时主动将相关线索移送纪检部门处理。我们坚决支持党支部纪检委员对支部及其下属单位管理人员的监督工作,激活基层在全面从严治党中的“神经末梢”作用。
三是强化效能监督,助力精细化管理。将效能监察作为提升企业管理效能的重要手段,确保效能监察深入到企业管理的每一个环节,特别是物资购销、招标投标、安全生产和风险管控等关键领域。通过科学选题和全过程监督,努力实现“一个项目一个提升”的目标,为企业创造更加有利的发展环境。积极总结和推广效能监察工作中的成功经验,以点带面推动整个效能监察工作的深入、均衡和整体发展,为提升企业管理水平提供有力支持。
(六)着力优化队伍建设,倾力锻造忠诚干净担当的执纪铁军
一是筑牢政治根基。各级专兼职纪检干部必须鲜明地体现政治本色,不断深化政治认知,始终将“两个维护”作为纪检监察工作的核心指导原则。要系统学习并贯彻党的指导思想,加强自身的理论修养,培育坚定的政治操守,勇于承担政治责任。纪检干部应将政治忠诚深植于心,以无私无畏的精神状态,严格按照党的纪律和法律开展监察工作,对任何违反党章、破坏党纪的行为都要坚决斗争到底。
二是提升专业能力。面对新时代全面从严治党的新形势新任务,纪检系统必须加大内部交流与外部培训力度。纪检干部应深入学习《党章》及相关党纪国法,不断提高运用法律知识开展执纪监督的能力。通过“以案代训、以干代训”等实战方式,纪检干部要在实践中不断总结经验,洞察事物本质,提升查办案件的综合素质和专业技能,以更好地适应党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。
三是塑造良好形象。纪检干部必须严格遵循《xx市实施〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉办法》,确保工作程序的严密性和纪律性。通过修订完善相关制度,保障执纪审查的规范性和历史检验的合格性。纪检干部要自觉践行“打铁还需自身硬”的要求,严格遵守xx市纪检监察干部的“八条禁令”,对自身行为进行严格约束。对于纪检队伍中的不作为、乱作为现象要坚决整治,对任何违纪行为都要零容忍,坚决防止和打击“灯下黑”现象。通过坚定的信念和严明的纪律,努力打造一支忠诚、干净、有担当的纪检铁军。
担当铸就辉煌,使命铸就未来。尊敬的代表们、同志们,让我们紧密团结在集团纪委和公司党委的周围,坚守初心,勇担使命,恪尽职守,锐意进取。以坚定不移的信念和锲而不舍的精神,持续推动公司党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展,为公司第xx次党代会确定的宏伟目标贡献更大力量,共同书写公司发展的新篇章。
国企纪委书记在党代会上的纪委工作报告
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本文2024-02-22 10:07:07发表“工作报告”栏目。
本文链接:https://www.damishu.cn/article/440730.html
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