2023年市纪委工作报告

同志们：这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会部署和市委要求，总结xx市2022年纪检监察工作，部署2023年任务。

刚才，市委书记刘志仁作了讲话，充分肯定过去一年xx市全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会精神，在新时代新征程上奋力谱写全面从严治党xx新篇章，向全市各级党组织特别是纪检监察机关提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，我代表中国共产党xx市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。市委坚决扛起管党治党政治责任，深入贯彻党的自我革命战略部署，以最严举措推进全面从严治党，持续修复净化政治生态。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履行职责，重拳惩治腐败，强力正风肃纪，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设社会主义现代化新xx作出了积极贡献。

（一）坚持以党的政治建设为统领，思想根基进一步夯实。坚持“第一议题”制度，召开30次市纪委常委会会议、12次理论学习中心组集体学习，第一时间传达党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及省委、省纪委监委、市委重要部署要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，做到不偏向、不变通、不走样、不掉队。市纪委常委会成员带头宣讲党的二十大精神，从机关向基层覆盖，从线上向线下延伸，带动全市纪检监察干部谈体会、谋工作、提建议，“廉洁xx”微信公众号专栏推送心得体会67篇，掀起了学习宣传贯彻的热潮。协助市委部署开展“深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移全面从严治党，全面净化xx政治生态”工作，督促各级各部门以党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，把学习成果转化为推动全面从严治党向纵深发展的实际行动。

（二）坚持以践行“两个维护”为使命，政治监督进一步强化。聚焦习近平总书记对湖南和xx重要讲话重要指示批示精神、“三高四新”战略定位和使命任务等“国之大者”开展监督检查，及时纠正贯彻落实不到位、不彻底问题。全力开展违规举债和虚假化债专项监督，统筹与专案查办、专项巡察、专项调研、专项审计、政府合同专项清查、违规获利追缴专项行动等“七专”同时同向综合发力，发现问题线索154件，处置130件，处理处分38人。开展居民自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动专项监督，约谈133人，处理处置8人，推动整章建制18项。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，立案7人，处理处分26人，重点查办聚宝金昊农业高科公司涉粮案。推进违建别墅清查整治，对15个违建别墅项目进行“回头看”，处理处分14人。对“落马”官员违建豪宅处置全面“回头看”，追责问责20人。巩固深化“洞庭清波”专项行动，强力推进8个挂牌督办问题整改，追责问责12人。深化工程招投标突出问题专项整治，彻查“8·15”水利职业团伙串通投标系列案，深挖背后公职人员问题线索，立案调查16人。严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，从严从实开展疫情防控、优化营商环境、安全生产、信访维稳督导检查，以严明纪律营造“三个环境”。

（三）坚持以一体推进“三不腐”为方略，综合效应进一步凸显。全市立案946件，处分847人，留置57人。坚决拥护、全力配合省委、省纪委监委对曹炯芳、胡海军、傅国平立案审查调查，率先在全省打响融资化债领域反腐“第一枪”，留置陈卫文、刘铁强、胡庚、彭建平等40人，追赃挽损（止损）34.12亿元，清查处置低效闲置资产资源428.9亿元，规范清理违规出借（担保）资金37.13亿元。针对xx县融资化债领域突出问题，督促指导开展“清源”以案促改促建促治“九个一”活动，及时查漏补缺、整章建制。完善行贿人信息库，加大行贿人精准惩治力度，提高治理行贿综合效能。出台《清廉xx建设考核方案》，督促各牵头单位制定清廉单元建设标准，大力推进“6+1”清廉单元建设，市中医医院等4家单位入选全省清廉单元样本培树点。制定《关于加强新时代廉洁文化建设责任清单》，建立廉洁文化工作协调机制，推动廉洁文化不断深入人心。

（四）坚持以纠“四风”树新风为导向，清风正气进一步充盈。按照市委部署要求，牵头开展“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，坚持小切口、硬举措、准发力，从上下班纪律、值班备勤、会风会纪等身边小事抓起，靶向整治“七不”现象和“十类”问题。聚焦市委决策部署，紧盯不落实的事、追究不落实的人，严肃查处2个未实质性开工项目背后的作风问题，对文明城市创建“保牌进位”中“消极躺平”的11名党员干部从严问责，对信访维稳工作中履职不力、作风不实的20名党员干部予以追责。深化整治领导干部违规收送红包礼金问题，明确“自查从宽、被查从严”政策，110余人主动说明违规赠送红包礼金情况，8300余人主动上交红包礼金，严肃查处韶山市水利局原党组成员、副局长陈学军违规操办其子婚礼并收受红包礼金问题。聚焦违规配备使用办公用房、公务用车等四类突出问题，深入开展违反中央八项规定及其实施细则精神突出问题“回头看”，查处问题124个，处理处分191人，通报曝光6期21人。认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错、处置诬告陷害、失实检举控告澄清、受处分人员回访教育等机制，旗帜鲜明为敢闯者担当、为敢破者负责、为干事者撑腰，助力营造人人争当“三牛四干”的浓厚氛围。

（五）坚持以推动监督下沉为载体，群众获得感进一步增强。发挥监督在基层治理中的基础作用，扎实开展乡村振兴领域专项监督、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理、养老领域突出问题专项整治，查处问题220起，处理处分343人。有序推进信访积案动态清零活动，省纪委监委交办的27件全部化解，信访举报总量、检举控告、越级举报连续两年实现“三下降”。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入运用“互联网+监督”平台，制定村级小微权力清单，探索村级集体“三资”提级监督，打通基层监督“最后一米”。全市纪检监察机关领导干部主动深入一线督导调研，积极协调解决群众“急难愁盼”问题。

（六）坚持以试点成果运用为抓手，巡察利剑作用进一步发挥。全面完成全国市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点任务，综合运用提级、交叉等巡察方式破解基层熟人社会监督难、市县巡察一体化培训机制等做法在全国试点总结会议上得到宣传推介，取得“试点在xx、工作在全省、影响在全国”的效果。坚持在实践中检验、运用试点成果，启动市委第二、三轮巡察，对17家党组织开展常规巡察，对违规举债和虚假化债、低效闲置土地清理、清理处置盘活国有资产资源等3个领域开展专项巡察，对20个村（社区）开展提级巡察，发现各类问题1161个，移送问题线索90条。配合省委巡视组对雨湖区委和岳塘区委开展常规巡视，同步对雨湖、岳塘两区纪委监委机关、组织部、巡察机构开展提级巡察。全面深化中央、省委巡视反馈意见整改情况“回头看”，统筹协调、跟踪督促巡察整改工作，建立巡察约谈工作机制，下达立行立改交办函36份。针对倾向性、系统性问题，下发《巡察建议书》22份，督促相关部门和单位开展专项整治和综合治理，推动共性问题全面整改。

（七）坚持以深化体制改革为支撑，监督质效进一步提升。严格执行市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施，落实上级党组织书记、纪委书记与下级党组织书记开展专题谈话、专项督促谈话等举措，层层压实管党治党政治责任。加强“四项监督”统筹衔接，深化运用“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“组组”协作等机制，促进协同高效运转。建立纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督协作配合工作机制，完善与省烟草局纪检组“内·地”协作配合制度，指导韶山市纪委监委与江麓集团