米林县人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

——2020年6月1日在米林县第十七届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

我受县第十七届人大常委会委托，向本次大会报告工作，请予审议。

2019年工作回顾

2019年，县人大常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，不折不扣地贯彻落实州委、县委各项决策部署，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，全面完成了各项工作任务。全年，组织召开人代会1次，常委会10次，党组会14次，主任会16次，听取和审议专项工作报告9个，开展执法检查1次，依法作出重大事项决定9件，开展专题调研8项，集中视察1次，提出审议意见41条，为全县经济社会发展、民主法治建设和坚决打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

一、突出政治引领，在自觉坚持党的领导中把握工作方向

一年来，常委会始终坚持把党的领导贯穿于依法履职的各方面、全过程，努力推进人民代表大会制度建设和人大工作与时俱进。

（一）强化政治意识，把握正确政治方向。把提高政治站位作为搞好人大工作的重要前提，全面加强思想政治建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。自觉接受县委集中统一领导，重要会议、重大问题、重要事项、重大活动及时向县委请示报告，坚决落实县委决策部署，做县委决策部署的推动者、执行者。

（二）坚持扶贫引领，推动全县中心工作。常委会把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，按照县委统一安排部署，以稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为己任，以贫困群众增加收入，全部实现稳定脱贫为目标，各主任和机关全体干部职工，深入联系乡镇，进驻联系村户，宣传国家脱贫政策，履行担负使命，全身心投入到脱贫攻坚工作之中，圆满完成了各项工作任务。常委会组织调研组，就贫困群众“两不愁三保障”情况进行调研，提出了落实脱贫攻坚责任制、加大产业培育力度、激发群众内生动力等5条审议意见，及时转交县政府予以办理，全力助推脱贫攻坚。常委会各主任和机关工委室负责人包抓的村均全面完成了脱贫攻坚任务，全部顺利脱贫摘帽。办公室联系的马集村，在机关38名帮扶干部的共同努力下，圆满完成了各项工作任务。常委会动员各级人大代表参与脱贫攻坚工作，帮扶困难群众，创办扶贫车间，输转剩余劳动力，涌现出了新华牧业、五户中药材种植协会等一批人大代表创办兴办企业，解决贫困群众就地就近就业，帮贫带贫效果明显。据统计，全县有903名各级人大代表参与脱贫攻坚，联系建档立卡户1311户，组织输转劳务5600多人（次）。

（三）注重能力提升，依法开展人事任免。坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，认真行使人事任免权，实现了县委的人事安排意图和人民群众的意愿有机结合。在任命过程中，常委会对提请任命的干部采取主任会议初审、依法提请、投票表决、颁发任命书、举行向宪法宣誓仪式等有效监督方式，全面考量，严格把关，提升被任命人员忠于宪法、忠于法律的自觉意识，为全县经济社会发展提供了坚实的组织保障。全年，共任免国家机关工作人员123名。

（四）勇于担当作为，全力抗击疫情。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，县人大常委会坚决服从抗疫命令，执行指挥部决定，组织班子成员和机关包抓村大组长，第一时间奔赴抗疫一线，与乡村干部一道，吃住在村，身先士卒，既当指挥官，又当冲锋员，合理布控设防卡点，灵活采用宣传方式，随时协调解决出现问题，监督卡点人员到岗值守，保证了各自包抓村防控工作有序推进。办公室3名党员主动请缨，志愿担任疫情防控工作义务宣传员，1名党员担任小区网格员，助力疫情防控。同时，常委会积极动员全县各级人大代表参与疫情防控工作，累计捐款捐物11.2万元，人大机关干部捐款1.3万元，形成了各级代表齐参与，干部群众同努力的防疫新局面。

二、聚焦重点工作，在创新工作方式中增强监督实效

常委会始终坚持依法监督，有效监督，充分发挥职能作用，不断创新监督方式方法，着力增强监督实效。

（一）聚焦经济运行开展监督。紧紧围绕国民经济和社会发展计划、财政预（决）算、政府债务等事关全县经济社会发展中的重大事项，依法作出决议决定，并督促抓好贯彻落实，助推全县经济平稳健康运行。严格执行《预算法》，先后审查了县人民政府《财政预算调整方案报告》《政府债务限额调整报告》《国民经济和社会发展计划执行情况报告》等，促进了经济社会发展计划的有效执行。建立了人大预算联网监督系统，完成了与财政部门的互联互通，延伸了人大监督触角，提升了财政资金使用效益。

（二）聚焦污染防治开展监督。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻陇原环保世纪行会议精神，落实“助力打好碧水保卫战”主题，积极配合临夏组委会在康乐开展的专题调研和采访报道活动，加快中央及省州环境保护督察反馈意见整改进度，持续改善生态环境。组织人大代表深入药水峡北部人饮水源地、墩湾峡水源地现场，重点围绕项目环评、水源地保护、建筑工地防尘设施等方面，对全县环境保护工作开展情况进行调查，提出审议意见，转交县政府办理。