中共富裕县委关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化情况的汇报

市委：

富裕县按照市委组织部的总体安排和周密部署，把学党章党规、学系列讲话，做合格党员作为经常性教育的重要内容，纳入组织工作要点，作为党建考核指标内容。现将工作进展情况汇报如下：

一、精心组织，周密安排，持续推进落实

继续坚持以支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理监督制度为基本依托，以从严从实规范党员思想、工作和作风为主攻方向，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作抓紧抓实，抓出成效。

（一）统筹部署，精心安排。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作与执行“三会一课”制度，开展“固定党日”活动等进行统筹部署。为了切实打牢“学”这个基础，在强化各级党组织书记示范引领作用的同时，通过实施“党旗飘扬工程”把学习教育工作抓在经常、严在日常，确保学习成为常态，成为习惯。组织开展“我最喜欢总书记的一本图书、一篇讲话、一句经典”专题“主题党日”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在指导实践、推动工作上求实效，目前各级党组织开展集中学习研讨363次；组织开展“固定党日”活动3100多次。

（二）突出示范，抓实学习。明确学习教育工作主体责任为各级党组织书记，县委主要领导认真履行第一责任人职责，做到了先学一步、先做一回，切切实实地走在前列、干在实处，从严从实抓好学习教育，县委常委班子每名成员至少要确定了2个学习教育联系点，突出头雁效应，以上率下。要求各党（工）委由一名分管领导具体负责，班子成员普遍建立联系点，同步建立起上下齐抓共管的工作机制。截至目前，在落实“五个到支部”制度上，县处级党员领导干部带头讲党课117次。

（三）强化督导，确保实效。县委“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组办公室定期深入各党工委检查指导学习教育工作。各党工委科级干部建立了联系点，对“两学一做”学习教育情况进行督导检查。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作纳入县委对各党（工）委党建工作考核指标。同时，分领域建立督导检查机制，强化学习教育工作与脱贫攻坚、作风整顿工作有机结合，做到两促进、共推进。

二、明确要求，及时跟进，打牢“学”这个基础

把学习党章党规、学习系列讲话作为经常性教育内容，贯穿学习教育工作的始终。

（一）明确学习内容。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习新党章、学习宪法、学习习近平总书记对黑龙江省重要讲话以及省市委全会精神作为必学内容、规定动作。同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时把党的十九届四中全会精神等纳入集中学习和“三会一课”重要内容。

（二）领导示范推动。全县各级领导干部认真落实“五个到支部”制度，按时参加所在支部讨论学习，讲党课均在2次以上；将学习教育纳入了全县党建工作责任制考评和党委书记述职评议考核内容.领导机关和党员领导干部严格落实双重组织生活等基本制度和“五个带头”“五个到支部”要求，县级党员领导干部深入联系点及所在党支部参加学习150多次。

（三）丰富学习形式。坚持分类施教、覆盖全员，采取领导示范、专题辅导、巡回宣讲、微信送学、结对帮学、寄学等方式，切实打牢学习教育的基础。县委中心组共组织学习8次，各基层党组织共开展集中学习2400多次；依托党校教育阵地，举办十九大精神轮训班，邀请市委党校教授张丽丽等作专题讲座，参加干部4440人；全县建立学习教育微信群128个，推送学习内容390多次，建立帮学对子572个，为身体残疾等行动不便的党员送学3600多人次；围绕脱贫攻坚、习近平新时代中国特色社会主义思想等开展集中学习研讨257次。

三、创新载体，注重实效，营造争做优秀党员的氛围

坚持学做结合、边学边做，通过创设载体、定制标准、选树典型、亮明身份，体现学习教育的成效。

（一）设立标准。对照“四讲四有”合格党员标准，针对机关、农村、社区、事业、非公企业、离退休、窗口服务单位和执法执纪等不同类别党员，分层次、分类别、分系统细化合格党员标准，让合格党员把底线划出来、把标准立起来、把形象树起来。在窗口单位、服务行业设立党员服务窗口和党员先锋岗195个。

（二）选树典型。继续开展“立足岗位做贡献，建功立业当标兵”活动，涌现出孟庆金、苏显峰等优秀党员和县老年大学党总支、龙安桥镇小河东村党总支等先进基层党组织。在社区，实施社区红色网格，以街路为标志，细化网格边界，构建一级网格8个、二级网格135个、三级网格409个，组织党员进入社区网格对接，怀揣民情日记，帮助百姓解决难题，做到“人到格中去、事在网中办、难在格上解、情在网中结”。目前，全县2189名党员进入网格，开展志愿服务1000多件次。

在“学”“做”过程中，坚持了边学边做，边做边改。结合作风整顿，开展了对不作为、乱作为和民生领域工作的常态化巡察整治，共立案查处3个乡镇6个村对群体访不知情不监管的不作为问题，连查处擅自违规批准享受低保的乱作为案件105件，处理中央环保督查移交问题整治不到位19人，查处民生领域案件18起，移交司法机关6起。

在实际工作中，我们严格按照中央和省市委的部署安排，积极推进具体工作，取得了一定成效，但是也存在一定问题，一是党员思想政治观念转变还需加强。党的十八大以来，全面从严治党的新常态已经形成，但是一些基层党员干部由于思想观念转变得不到位、不彻底，出现了知识恐慌、本领恐慌、办法恐慌和精神恐慌等问题。特别是通过脱贫攻坚的实践检验，有的党员干部还存在对政策把握的不准、研究的不透，对于推进具体工作措施不多，感觉无处发力；有的党员工作思路、方法措施难以适应新形势下工作的需要，怕出问题、怕担责任，工作放不开手脚，谨慎有余，大胆工作不够。二是党员先锋模范作用发挥不够。全面从严治党的“最后一公里”问题没有深入到一般党员干部，特别是农村和社区的无职党员。有的党员把自己等同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显，宗旨意识不强，与合格党员的标准还有一定的差距。

下一步，将着力推动习近平总书记推进东北振兴座谈会以及考察黑龙江及视察齐齐哈尔讲话精神的学习贯彻落实，认真抓好集中学习和党员个人自学，确保讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；继续推动合格党员向优秀共产党员的选树，引领学先进、看先进的浓厚氛围；进一步转作风、树形象，切实提高群众满意度。

中共富裕县委员会

2019年12月30日