为了更好地了解我市民营医疗机构的发展情况，促进民营医疗机构的发展，根据市政协的统一安排，卫计系统的政协委员组成调研组对全市民营医疗机构开展了专题调研，召开了部分民营医疗机构座谈会，发放调查表，有针对性的现场调研了解情况，现将调查情况报告如下。
　　一、我市民营医疗机构现状
　　（一）基本情况
　　全市现有民营医疗机构108家，其中医院9家，门诊部7家，诊所92家。由省卫计委批准成立州级监管的有3家，由州卫计委批准成立市级监管的有6家，由市卫计局批准成立市级监管的有99家。三级医疗机构3家，二级医疗机构6家。有医护人员1067人，其中医师317人，占全市医师人数的21.9%，护士750人，占全市护士人数的15%。拥有床位数630张，占全市床位总数的10.44%。民营医疗机构涵盖内科、外科、妇科、儿科、眼科、中医科、医疗美容整形科、口腔科、皮肤科等。
　　（二）运行特点
　　1．专科特色明显。专科设备相对先进，种类齐全，极大丰富了诊疗手段，促进医疗服务质量的提高，如亚菲亚妇产医院、慧益眼科医院、艾尔眼科医院、庄氏中医骨科医院。
　　2．服务彰显特色。民营医疗机构普遍注重人性化的服务，注重服务细节，通过优良的服务吸引患者，多数患者或家属认为民营医疗机构的服务比公立医院好。民营医疗机构开展的“进基层、进农村、进社区”活动，如由xx海山诊所、恩东口腔、xx邻里亲养老产业发展有限公司承办的“九点谈”健康课堂，慧益眼科医院开展的“光明使者”进农村、进社区、进单位等活动都受到了人民群众的欢迎。
　　3．运行机制灵活。人、财、物的决定权在投资者手中，可以有效地配置医疗机构内部资源。在管理体制上，机构简化，管理人员身兼数职，管理成本低，效率较高。在用人上，普遍实行合同制，优胜劣汰，人员能进能出。由于自负盈亏，使投资者更加注重效益，想方设法节约开支，降低成本，提高资金使用效率。民营医疗机构更加关注市场，对社会需求敏感，在经营理念上更加注重营销，注重广告宣传。它们在满足患者特殊的医疗需求的同时自身也取得较好的发展。
　　总之，我市民营医疗机构的较快发展，已成为我市医疗卫生服务的重要组成部分，为方便群众就医，补充政府在医疗卫生事业方面的投入不足，活跃医疗市场、遏制非法行医、解决群众看病难，提高人民的健康水平，发挥了积极的作用。
　　二、我市民营医疗机构存在的主要问题
　　（一）发展不够，与首府城市的地位不相适应。
　　民营医疗机构的发展应该是具有先进的医疗设备和领先技术的专科医院、以及服务于社区和农村的诊所，我市现有民营专科医院主要集中在眼科、口腔科、妇产科、男科等，还比较单一，发展的空间很大，全市民营医疗机构的发展规模普遍偏小，制约业务发展。绝大部分民营医疗机构场所均为租赁，业务用房面积严重不足，医疗成本偏高。全市现有的民营医疗机构除了二级以上民营医疗机构能够达到一定的规模，其余的门诊部、诊所均为人员匮乏、规模很小的小型医疗机构，有的诊所日接诊量甚至不足10人。同时由于民营医疗机构规模大小不一，在医疗行为中出现的医疗差错、医疗纠纷由于没有强有力的后盾支撑，承担风险的能力薄弱，医疗机构和患者的利益均得不到很好的保障。“九点谈”健康课堂形式较好，但目前规模太小，无大型的固定课堂场所，造成受益人群非常有限。
　　（二）鼓励民营医疗机构发展的政策不完善。
　　一是民办医院和民办学校都是保障民生的重要组成部分，在我市，民办医院是纳入经济组织由工商部门注册，民办学校和幼儿园纳入社会组织由民政部门登记，民办医院难以享受有关政策待遇。二是我市没有出台鼓励民营医疗机构发展的政策措施，对民营医疗机构的发展缺乏统筹规划，民营医