在全县作风建设大会暨扩大有效投资　　

动员会上的讲话　　

同志们：　　

春节后第一个全县性大会，将作风建设和扩大有效投资一并部署落实，既是为了精简会议、转变作风，更是为了收心鼓劲、抓早抢早做好工作。前面，大会表彰了各领域的先进典型，通报了相关反面案例。希望大家从先进典型中受到教育，从反面典型中受到警醒。刚才，6家单位负责同志作了发言，讲得都很好。新宇县长对扩大有效投资工作作了具体部署，目标明确，措施有力，我都同意。春节后上班第一天，省委夏书记到金华调研，市委赵书记来***调研，并作了重要讲话。充分体现了省委省政府、市委市政府对基层的关心关爱。前面***县长对两位领导的重要指示精神进行了传达，大家一定要切实把思想和行动统一到重要讲话精神上，把学习贯彻活动转化成促进发展的强大动力。当前，省市提出要把找短板、补短板作为推动全年工作的重要抓手和任务，着力提高发展的协调性和平衡性。补短板是一个重大的理论和实践命题。站在“十三五”开局的新起点，要实现“摘帽”快跑、绿色崛起，首先要明白越是短板越是有后发优势的哲理，要把握好在短板上发力能起到四两拨千斤效果的原理，正视短板，找准短板，补齐短板，以“四单一评”为抓手，推动***“十三五”发展走在前列。下面，我再讲三个问题。　　

一、清醒认识、深处着眼查问题，认认真真找短板　　

有效投资是我县的一个短板，突出表现是项目引领发展的动能不足和工业投资不足。十二五以来，我县固定资产投资保持较高增长，从2010年的***亿元增长到2015年的***亿元，年均增长***%。但放在全市来看，我县固定资产投资的总量和增速排名都较为靠后，工业投资和技改投资两项指标距全市平均水平都有较大差距；重大项目数量不足、质量不高，进展不快，对转型发展支撑力度不够。这些“短板”，外因在于宏观形势和政策变动，内因是干部队伍锐气不足、闯劲不够。如，有时候投资人来了，却因为政策处理、土地出让等原因使项目无法落地，白白错过了机会。应该说，我们***大部分干部是努力的、肯干的，过去一年，我们取得的成绩也是有目共睹的。去年在“五水共治”、“三改一拆”、项目建设等方面涌现出了一批敢担当、肯干事、会干事的“狮子型”干部，今天我们会上表彰的“十佳破难攻坚团队”“十佳破难攻坚标兵”就是他们当中的典型。总的来说，这些年，***干事创业的氛围越来越浓，攻坚克难的干劲越来越足、赶超发展的环境越来越好，干部遵规守纪的意识越来越强，这是主流。但是我们也要清醒地看到，我们少数干部还存在缺理念、不敢为、不愿为、不会干等问题。如果这些问题不加以改进，将成为长期制约***赶超发展的一大短板。主要表现在五个方面：　　

（一）学习氛围不浓，缺“登高远眺”的视野。眼界和理念决定一个地方的发展格局和发展质量。我们有些干部视野不宽、思路不新，根源在于学习不够。一是学习意识不强。县里给大家搭建了理论中心组、武川讲坛、星光夜校等学习平台，我们有些干部忙于日常事务，学习时间不多，学习耐性不够，导致知识透支、本领恐慌。二是视野开拓不够。有的观念落后、眼光局限，导致建设品位低，有时钱没少用，效果不理想。有的很少把自己放在全国、省、市大格局中去学去悟，开拓意识不强。安吉县，资源禀赋和***差不多，在践行“两山”理论的同时，积极向中宣部争创“两山理论示范县”称号，发挥生态优势，以此走出了一条生态经济化、经济生态化的道路。***的“后陈经验”“下山脱贫”都是全国首创，我们要传承这种创新精神，开拓新局面。三是破难能力不足。我们有时过于谨小慎微，改革创新胆子不够大，导致很多工作在等待观望中落后了。　　

（二）大局意识不强，缺“攥指成拳”的担当。我们的团队还存在“指头硬、拳头软”现象。一方面，缺乏全局思维。有的只考虑主要领导是否重视，是否属于自己分管职责范围，对不属于自己分管的工作关心重视不够；有的只考虑本系统本部门利益，对本部门有利的就执行，无利的就不执行或消极执行，导致整体工作成效大打折扣。另一方面，缺乏责任担当。一些乡镇和县直部门抓项目的中心意识还不够明确，上项目的精力还不够集中，有些单位为了考核不扣分，报项目能少就少，承担项目越少越好。还有些领导干部招商意识不强，很少主动走出去找项目，对引进来的项目不配合，导致有些投资人抱怨“我们是来投资的，不是来要饭”。有些抱着“多一事不如少一事、怕出事宁可不干事”的心态，做工作，先问要不要考核，会不会担责；再问有没有抄告单、领导批示；最后真有文件了又不去做，能推则推、能躲则躲。　　

（三）精神状态不佳，缺“虎口夺食”的锐气。我们要实现“摘帽”快跑、跨越发展，关键要有虎口夺食的勇气和速度，要有敢争敢抢的锐气和闯劲。对照这个要求，我们有些干部还是存在一定差距：一是心态老化，激情消退。有些干部随着年龄增长和职位升高，思想松懈了，心态老化了，觉得自己已经有目前的职位，不用再拼命干了，开始把领导干部肩负的职责抛之脑后，不比贡献比待遇，不求上进求安逸。二是争取意识欠缺，主动创业不够。我们有些干部不要说“虎口夺食”，就是“伸手摘桃”都还有顾虑。中央、省市好政策好机遇摆在面前，有时不接“天线”，信息不灵，有时顾虑争取了项目要多干而不去积极争取，让机遇白白溜走。去年中央明确加大中央投资，三年完成棚户区改造1800万户（套），并将中央投资重点投向农村电网升级改造、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等，带动更多地方和社会投资。可以说这是中央发出的政策大红包，能争取多少政策红利就看各地主动性。现在整体经济形势不好，有效投资不足。而这些政策刚好为我们补齐扩大有效投资短板提供了难得的机遇。如果我们缺乏创业激情，不争不抢，损失的是真金白银，失去的是发展机遇。三是拈轻怕重，当“甩手掌柜”。少数干部对工作挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去，事情多做一点觉得吃亏，任务没完成就说是缺钱、人手不够、体制不顺，很少从自身的角度反思是不是做得不够。　　

（四）服务水平不优，缺“甘为孺子牛”的奉献。如今，区域之间竞争更趋白热化，各县市都在打服务牌，比如永康搞总部经济、义乌搞国际贸易综合改革试点，人家大踏步的同时，如果我们迈小碎步甚至原地踏步，就会落后。这方面，我们还要注意以下问题：一是服务意识淡化。我们在服务企业时，“锦上添花”多、“雪中送炭”少；特别是当前受大环境影响，一些企业发展出现困难，更暴露出我们有些干部缺乏靠前服务意识，乐于做管理员，不愿当“店小二”，政策对接、服务对接的