2010年，**市各级行政监察机关在省纪委、省监察厅和市委、市政府的坚强领导下，按照市纪委二届四次全会和市政府第三次廉政工作会议的部署要求，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，突出重点，创新特色，全面履行行政监察职能，在保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能等方面做了大量工作，取得了明显成效。
　　一、围绕中心，服务大局，积极创建最优发展环境
　　紧紧围绕**赶超发展大局，不断加大执法监察、效能监察和廉政监察工作力度，努力创建最优发展环境。
　　（一）加强监督检查，保障科学发展。按照中央和省委、省政府关于扩内需、保增长、调结构的决策部署，进一步加大监督检查力度，确保科学发展的战略部署落到实处。全市共开展执法监察212项，提出监察建议629条，为国家挽回经济损失4929万。一是加强对中央扩大内需促进经济增长政策措施执行情况的监督检查。组织64个检查组，对683个项目开展了监督检查，涉及资金19.589亿元，确保了新增中央投资项目的优质、安全、廉洁、高效。二是加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查。市纪委监察局重点对2007—2010年市本级招拍挂出让的47宗土地出让金的收缴情况进行了专项清查，纠正了12宗用地存在的违规问题。三是加强对擅自变更规划、调整容积率等突出问题的监督检查。市本级对2007年1月1日至2010年3月31日期间核发的71个房地产项目进行了自查，其中涉及容积率调整的建设项目17个，对1个擅自调整容积率项目进行了处理。四是全面启动了工程建设领域突出问题的专项治理工作。目前，正积极开展自查自纠工作。此外，会同有关部门加强了对节能减排、环境保护、保障性住房建设等政策措施落实情况的监督检查，完善了“三重一大”事项集体决策、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让、房地产开发商销售信息网上公示和农村公路建设监察巡查等制度，加大了对安全生产重大责任事故的查处力度。
　　（二）加强效能建设，创优发展环境。认真总结去年开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动经验，深入开展了“机关效能—项目建设年”活动。一是健全环境监测机制，设立重点项目绿色通道。全市共设立1000个环境监测点、选聘1000名环境监督员，建立了全面覆盖、分类布局、多层监管、动态反馈的发展环境监测网络。发放“重点项目办事直通卡”，开通“绿色通道”，推行重点项目“八个一”服务机制，建立党政领导干部问责暂行办法，确保了重点项目建设零障碍推进。二是开展“千百万”内设机构测评，切实转变干部作风。对市直44个部门的107个内设机构进行了测评，评出优秀、合格、较差等档次，在媒体上进行公布，对优秀的进行表彰，较差的责令限期整改。三是加大明查暗访力度，有效解决存在的突出问题。今年以来，先后对违反上班纪律的26个单位、25名工作人员和违反会议纪律的34个单位、1名工作人员全市进行通报批评；对部分市直单位、县（区）和乡镇提出整改意见200多条；畅通效能投诉渠道，推行网上投诉，共受理行政投诉案件 76件，查处损害发展环境案件13件，为企业挽回经济损失 500多万元，影响发展环境的突出问题得到有效解决。
　　（三）加强廉政监察，促进廉洁从政。依托开展违反廉洁自律规定的四个问题专项治理工作，不断加大廉政监察力度。一是加强党政机关工作人员外出学习考察和因公出国（境）的管理。对因公出国（境）实行总量控制，按程序审批；同时，会同市委组织部对市直单位工作人员持有的因私出国（境）证件进行了重新登记，对领导干部持有的证件实行统一保管。二是加强党政机关事业单位购买更换公务用车的规范化管理。规定市直机关事业单位购置小车原则上暂停1年，并对购买更换小汽车的条件、标准和审批程序等进行了明确。同时，对现有车辆情况开展了摸底登记。南丰、资溪两县共对164个行政事业单位的327辆公务用车进行了清理。三是严肃查处领导干部收受现金、有价证券、支付凭证等行为。全市已有51人（其中县级干部28人）上交无法拒收的“红包”53.26万元，查处违反规定收受“红包”9人，金额17.2万元。
　　二、深化改革，拓展领域，纵深推进廉政阳光工程
　　以全省“廉政阳光工程”经验交流会在我市现场参观为契机，不断健全“廉政阳光工程”建设工作机制，深入推进“五项改革”、建立“五个平台”，构建了“廉政阳光工程”的基本框架。
　　（一）深化行政审批制度改革，构建行政权力阳光操作平台。一是精简审批事项。进一步清理、精简、下放行政审批事项，最大限度地减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。市级保留行政许可项目精简压缩151项，投资项目审批事项精简压缩40项，压缩率分别为41.3%和48.19%，承诺期限的压缩率分别为44.64%和43.4%，达到了“三个至少缩减30%”目标。二是加强四级服务平台建设。市、县（区）两级全部建立行政服务中心，全市151个乡镇全部建立了便民服务中心，92%以上的行政村建立了便民代办点，为群众办事提供“一站式”服务。同时，依托行政服务中心平台，建立了建筑安装和房地产税费一体化征管中心，提高了办事效率，防止了税源流失。三是加速推进网上审批和电子监察平台建设。着力围绕构建“两横一纵”的网上审批和电子监察系统，市本级和4个县安装运行了网上审批和电子监察系统，并在东乡县