群防队伍是黄河防汛队伍中的重要组成部分，在历次防御洪水的斗争中发挥了重要作用。但随着市场经济的发展，群防队伍在建设和管理中出现了一些新问题，现有群防队伍的状况已不能完全适应黄河防大汛的需要，因此，应认真研究群防队伍建设中存在的问题，并抓紧解决，以达到稳定群防队伍的目的。

一、群防队伍建设中存在的问题

一是思想重视程度不够

从各级领导到普通群众都存在认识上的偏差，认为防汛抢险机械化程度提高了，抢险手段先进了，群防队伍存在的必要性不那么强了，对群防队伍建设的重视程度不够。部分业务部门也认为群防队伍人员多、情况复杂、基本素质低、科技含量少、难以组织，关键时刻难发挥重要作用。

二是群防队伍组建落实不够

随着农村产业结构的调整、劳动力市场的开放和城市化进程的加快，农村劳动力逐步流向城市，从而造成农村群防队伍在册不在位，甚至有的群防队伍有编无兵的现象，在一定程度上影响了群防队伍的建设和防汛措施的落