1 恩施州水能资源及其开发现状

恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，国土面积23942km2，以横贯东西的清江为界，北为秦岭大巴山脉的南出小支一神龙架、巫山山脉；南为云贵高原的延伸部分一武陵山脉；西为大娄山的北段余脉一齐跃山。境内山峰林立，沟壑纵横，是多条河流的发源之地。整个行政区划范围属长江流域，按水系可划分为长江上游干流、清江、乌江、洞庭湖4大水系。流域面积大于1000km2的河流有l0条，清江、溇水、酉水、郁江、唐岩河、忠建河、马水河、沿渡河、野三河和长江。境内山高水低，雨量充沛，全州多年平均降雨量1527mm，水能资源较为丰富，大部分属中小水电，水能理论蕴藏量509万kw，可开发的水能蕴藏量350万kw。

恩施州能源结构以水电为主，而且主要是小水电。经过多年努力，目前全州水电开发投产装机已突破100万kw，“十一五”期末，水电装机可望达到400万kw，水电将为州国民经济持续快速健康发展作出重大贡献。

2 当前水能资源开发的大环境

水能资源是清洁可再生能源，是我国21世纪能源的重要支撑和保障，也是恩施州的一大优势。在树立科学发展观，构建和谐社会的实践中，大力开发水能资源是我州能源政策的必然选择。

1)我国颁布的《可再生能源法》旨在提高可再生能源的利用率，以缓解能源的压力。可再生能源主要包括水电、风电、生物能源、太阳能、地热能、海洋能，而水电是目前唯一可大规模开发的并具有市场竞争力的可再生能源。2)根据国家能源发展规划，“十一五”期间我国将增加水电装机6900万kw。3)2007年中共中央一号文件指出“加强农村水能资源开发和管理，扩大小水电代燃料工程实施范围和规模，加大对贫困地区农村水电开发的投入和信贷支持”。4)在最近召开的全国政协十届四中全会上，权威人士指出：要在保证生态条件下，加快大型水电建设，因地制宣地开发中小型水电站，针对当前水电建设遇到的一些综合开发困难，尽快采取措施，保障项目按期开工和投产。5)为了有序开发水能资源，湖北省人民政府以鄂发[2006]25号文《省人民政府关于加强水能资源开发利用管理的意见》，确定了水能资源开发利用管理的基本原则，明确了水能资源开发利用管理职责，对促进湖北省水能资源开发利用起到了规范作用；恩施州结合州情提出了“大力发展水电、适度发展火电、积极开发风电、控制开发气电”的能源开发方针，州发改委以发改能源[2006]号文对《恩施州电源建设“十一五”规划及2020年远景规划报告》作了批复，指出：“依据电源建设‘十一五’发展规划，坚持以科学发展为指导，结合我州实际，保护好生态环境，加快电源建设步伐，发展壮大水电支柱产业”。

从以上方方面面看，水电开发的大环境十分有利，必须抓住机遇，加快水电开发步伐，尽快把我州水电资源优势转化为经济优势。